Круглый стол
"ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВОЛЖСКОГО ОКРУГА"
в рамках Всероссийского научно-промышленного форума
"Россия единая"

6 сентября 2000 года
г. Нижний Новгород, Академический зал ВАО "Нижегородская ярмарка"
ул. Совнаркомовская, 13

МАТЕРИАЛЫ (продолжение)

Заместитель главы администрации города Самара Евгений Евгеньевич

Поскольку мы здесь немногие представители органов местного самоуправления, хотелось бы выразить благодарность организаторам форума за актуальную повестку.

Для начала несколько штрихов практического опыта, из того, что делается в Самаре в контексте поставленной задачи по созданию условий для обеспечения инвестиционного процесса. В рамках Ассоциации городов Поволжья, президентом которой является глава города Самары, создана комиссия по промышленно-экономическому взаимодействию, и в рамках работы этой комиссии развивается направление "межмуниципальный заказ", разработана концепция интеграции межмуниципальной и товаропроизводителей. Она была доложена 18 мая в администрации города Нижнего Новгорода, и одним из элементов этой интеграции служит создание оптового рынка промышленной продукции, ценных бумаг, товарного кредитования, в том числе под обеспечение права финансирования муниципального заказа, несколько предложений интеграции по инвестиционно-строительному конкурсу, по городскому заказу. Элементом, способствующим благоприятным условиям инвестиционных процессов, является сама система муниципального заказа, которая понимается не только как конкурсное размещение, это фактически и форма жизнеобеспечения города, и форма социально-экономического развития. В целом, реализуя функции стратегического планирования, развития инфраструктуры городского хозяйства, город несет нагрузку как город-предприниматель, который, с одной стороны, раскрывает тот организационный потенциал всех субъектов хозяйственной деятельности в рамках социально-частного партнерства и объединяет их в интересах реализации городских программ, а с другой стороны, это организационная технология муниципальной деятельности, которая имеет выходы на поддержку малого бизнеса через конкурсное размещение. У нас процент участников малого бизнеса значительно выше, чем по федеральному Закону о господдержке, 60-80 процентов; например, в прошлом году были получены заказы на сумму свыше 100 миллионов рублей.

Другое направление по снижению административных барьеров в плане организационной поддержки предпринимательства и снижения порога вхождения в рынок для инвесторов - это стандарт управления и контроля, согласно которому были регламентированы постановлением документы, сроки их прохождения, что способствует окупаемости инвестиций. Дальше такими же механизмами реализации муниципальной политики является общественный совет по поддержке товаропроизводителей, созданный при главе города, который нацелен на поиск совместных усилий, и существует общественный совет малого бизнеса. Также направлением, способствующим активизации инвестиционных процессов, является такой вид социально-экономического развития муниципального образования, при котором повышается социальная и деловая конкурентоспособность города через улучшение хозяйственного климата, что достигается именно в результате стратегического планирования. И здесь нельзя не сказать о развитии промышленной инфраструктуры, которая, развивая жизнеобеспечивающую инфраструктуру, тоже способствует улучшению инвестиционных условий, и одно из направлений поддержки товаропроизводителей в плане создания благоприятных условий - это снижение финансовой нагрузки в результате приемки соцкультбыта в муниципальную собственность. И еще одно из направлений - это договоры о социально-экономическом сотрудничестве с предприятиями. В результате, когда они выдерживают определенные индикаторы по росту заработной платы, по сохранению количества рабочих мест, в рамках этих соглашений предоставляется и инвестиционный, и налоговый кредиты, и льготы публичные по законодательству, и реализуется ряд социальных проектов для города.

Еще одно направление, которое проводится в рамках с городским отделением Союза работодателей по протоколам, по жестким графикам, - это использование информации как фактора поддержки реального сектора экономики в рамках инновационных центров высшей школы; существует такая межрегиональная информационная сеть в Нижнем Новгороде. И вот через информационные технологии поддержки товаропроизводителей, через Интернет-технологии база данных продукции, технологии, услуги, паспорта предприятий с мониторингом цен - это все способствует информационной открытости предприятий и содействует сбыту их продукции. В рамках этого информационного направления -еще один важный элемент реформирования предприятий через менеджмент, через интегрированные системы управления предприятиями. Здесь говорилось о системе proinvest consulting - то есть совместная работа с Союзом работодателей по прогнозу бюджета через систему стратегического планирования, одобренную Минэкономики, на базе программного комплекса Про-Эксперт. Она также способствует и раскрытию инвестиционных возможностей.

Это определенные вехи, которые я тезисно перечислил, но это правильно, потому что роль органов местного самоуправления в активизации региональной и государственной политики, эта инициатива снизу, - мы ее довели, понимая необходимость согласованных действий всех уровней власти, до концепции программы поддержки товаропроизводителя на муниципальном уровне, то есть, не дожидаясь формирования государственной политики, согласованной системы национальных приоритетов и технологической политики. В рамках своего уровня полномочий мы наметили те необходимые действия, те вектора, которые приведут к созданию благоприятных условий и экономическому росту. И мы в этом плане содействуем в укреплении городской базы как научно-промышленного центра нашего города, его квалификации и кадров, как той базы роста, которая содействуют этим процессам.

Еще такие позитивные моменты, как регулирование арендной платы за землю. В частности, предприятиям, расположенным в городской черте, была снижена арендная ставка земли - 25 процентов платежей за землю, в результате этого было много сэкономлено. И таких направлений было достаточно много. Через механизм советов при главе города мы выходим на коллективный поиск тех необходимых действий, которые нужны сегодня, в том числе для улучшения жизни горожан.