Прогноз социально-экономического развития автономного округа на период до 2003 года разработан на основе анализа тенденций социально-экономического развития автономного округа и его территорий в 1999 и 2000 годах и заданных Министерством экономического развития и торговли РФ основных положений сценарных условий развития и макроэкономических параметров, индексов-дефляторов инфляции по отраслям экономики ( по состоянию на 13апреля 2000 года) на 2001 год и на период до 2003 года для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2001 год и на период до 2003 года (письмо № ИМ - 745/11-323 от 17.04.2000 г. ).

Социально-экономическое положение в экономике автономного округа до 2003 года будет определяться общей экономической политикой в России, главной целью которой является обеспечение реального и устойчивого роста уровня жизни населения.

В 2003 году прогнозируется среднегодовая численность постоянного населения 496,8 тыс. человек, что на 5,2 тыс. человек меньше по сравнению с 2000 годом. Отмечается постепенное снижение численности населения, обусловленное миграционным оттоком населения. Начиная с 1998 года сальдо миграции в автономном округе становится отрицательным.

Объем валового регионального продукта ( ВРП) рассчитан экспертным путем. Начиная с 1999года наблюдается прекращение падения производства ВРП и его стабилизация. В 2003 году рост объема производства ВРП составит 13 % к оценке 2000 года (в сопоставимых ценах), что определяется в основном стабилизацией и ростом промышленного производства, оживлением инвестиционной деятельности.

Промышленность. Положительные тенденции, отмеченные в 2000 году, сохранятся и в 2003 году. В 2003 году прогнозируется увеличение выпуска продукции к оценке 2000 года на 13 % ( в сопоставимых ценах), в том числе в топливной промышленности на 13,2 %, в промышленности строительных материалов на 16,5 %, за счет увеличения инвестиционной активности в автономном округе, в пищевой промышленности на 6 % с учетом роста потребительского спроса .

Будет добыто 41,4 млн. тонн нефти с газовым конденсатом ( 133,3 % к уровню 2000 года ), 585,8 млрд. куб. м. газа ( 114,7 % к уровню 2000 года ).

Реализация Программы развития минерально-сырьевой базы Ямало- Ненецкого автономного округа позволит увеличить в 2003 году объем геологоразведочных работ в действующих ценах на 63 % по сравнению с уровнем 2000 года. Прирост разведанных запасов прогнозируется по нефти с газовым конденсатом 117,7 млн. тонн, по газу 305,5 млрд. куб .м.

Агропромышленный комплекс

В общем объеме валовой продукции сельского хозяйства основную долю занимает продукция животноводства - 92,2 %, на долю продукции растениеводства приходится 7,8 % .

Прогнозируется увеличение объема валовой продукции сельского хозяйства в 2003 году в физическом объеме к уровню 2000 года на 3,6% за счет роста производства мяса скота и птицы на 7,5 %.

Реализация скота и птицы на убой ( живом весе) прогнозируется в объеме 7,2 тыс. тонн (107,5 % к уровню 2000года), производство молока - 3,0 тыс. тонн ( 100% к уровню 2000 года).

Валовое производство картофеля в 2003 году прогнозируется в объеме 2,0 тыс. тонн (10 3,3 % к уровню 2000 г.), овощей - 0,5 тыс. тонн ( 100% к уровню 2000 года).

В 2003 году прогнозируется, что на территории автономного округа будет осуществлять деятельность 2900 малых предприятий, их количество увеличится на 3,6% в сравнении с 2000 годом. Значительную долю в общем числе малых предприятий составят предприятия строительства - 42,8%, торговли и общественного питания - 34,1%.

Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях в 2003 году прогнозируется в количестве 21,1 тысяч человек и увеличится в сравнении с 2000 годом на 1 тысячу человек.

Малыми предприятиями автономного округа будет произведено продукции (работ и услуг) в действующих ценах в 2003 году по первому варианту на сумму 9802,8 млн. рублей, по второму варианту - 10712,4 млн. рублей, что составит по сравнению с 2000 годом 146,3 % по первому варианту, по второму варианту - 160,0%, в сопоставимых ценах соответственно 106,1% и 103,8%. В структуре объема продукции 77,3% занимает строительство, торговля и общественное питание - 3,5%, прочие отрасли - 19,2 %.

Объем инвестиций малых предприятий прогнозируется в 2003 году в действующих ценах по первому варианту 488,1 млн. рублей, по второму варианту - 546,9 млн. рублей и по сравнению с 2000 годом увеличится на 45,7%, по второму варианту - на 60,0 %, в сопоставимых ценах соответственно 101% и 100,3%.

Инвестиции

В 2003 году объем инвестиций в основной капитал прогнозируется в действующих ценах 94,8 млрд. руб. по первому варианту и 103,8 млрд. руб. по второму варианту. Удорожание объемов в стоимостном выражении в сравнении с 2000 г. за счет инфляционных процессов составит 155,7 % по первому варианту и 175,5 % по второму варианту. При этом объем инвестиций в сопоставимых ценах увеличится в сравнении с 2000 годом - по первому варианту на 12 %, по второму варианту на 9 %.

В 2000 году из общего объема инвестиций в основной капитал 57% инвестиций будет направлено в промышленность. В промышленности наибольший поток инвестиций приходится на топливную промышленность -56,6% общего объема инвестиций в основной капитал, в том числе, в газовую - 47,8 %. Приведенные тенденции сохранятся и в 2001-2003г.г.

Источниками инвестиций в основной капитал останутся собственные средства предприятий и организаций (прибыль, амортизация) - 48,3 %, заемные (кредиты, вторичная эмиссия и т.д.) - 14,3 %. Инвестиции за счет федерального бюджета ожидаются в размере 2,4 %, за счет бюджета округа - 7,4 % и по первому и по второму варианту.

Средства бюджета автономного округа направляются в основном в непроизводственную сферу: в коммунальное строительство, на строительство объектов жилья взамен ветхого и аварийного и соцкультбыта.

Ожидаемые в 2003 году тенденции в инвестиционной деятельности обусловят состояние дел в строительном комплексе - предполагается выполнить строительно-монтажных работ собственными силами подрядных организаций всех форм собственности на 30,5 млрд. руб. по первому варианту, 40,5 млрд. руб. по второму, что составит в сопоставимых ценах 105,0 % по первому и 109 % по второму к уровню 2000 г.

За счет всех источников финансирования будет сдано в эксплуатацию основных фондов по первому варианту 43,5 млрд. руб., по второму варианту 47,8 млрд. руб. Прогнозируется ввод 125 тыс. кв. м. жилья - по первому варианту и 122 тыс. кв. м. - по второму варианту - жилья, что составит соответственно 110 и 108 % к уровню 2000 г.

По прогнозной оценке в 2003 году общая сумма финансовых ресурсов, сформированных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, составит по I варианту развития — 81,19, по II — 90,07 млрд. рублей (в 2000 — 59,02 млрд. рублей).

Основными источниками финансовых ресурсов станут прибыль и амортизационные отчисления предприятий (33% всех ресурсов), а также налоговые отчисления (43%).

Увеличение цен на природный газ обеспечат рост финансового результата предприятий автономного округа вместе с растущей прибылью в 2003 году по I варианту — до 19,51, по II — до 21,80 млрд. рублей. Амортизационные отчисления прогнозируются в размере 7,11 млрд. рублей по I варианту и 7,29 — по II.

В 2000-2003 годах не ожидается увеличения прибыли предприятий нефтедобычи, которого можно было бы ожидать при значительном повышении цен на нефтепродукты и экспортных цен на нефть. Причина кроется в финансовой политике, проводимой вертикально-интегрированными нефтяными компаниями (акционерные общества “Сибнефть” и “Роснефть”), при которой центрами образования и накопления прибыли являются головные подразделения, находящиеся за пределами автономного округа и существует большая разница между низкой ценой добычи и высокой ценой реализации конечной продукции (в то время как мировая, а следовательно, конечная экспортная цена 1 т. нефти достигает 5000 рублей, средняя цена 1 т. нефти ОАО “Ноябрьскнефтегаз”, входящего в ОАО “Сибнефть”, не превышает 410 рублей).

Налоговые доходы (кроме ресурсных платежей), в 2003 году составят по I варианту — 34,53 млрд. руб, по II — 38,54, или около 43% всех финансовых ресурсов автономного округа.

Значительную часть в доходах занимают отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы и платежи за пользование природными ресурсами, которые составят 14,83 по I и 16,51 млрд. рублей — по II варианту (18% от общей суммы финансовых ресурсов автономного округа, в 2000 — 19%).

Доходы целевых бюджетных фондов (экологического и дорожного) прогнозируются по I варианту в сумме 3,44 млрд. рублей, по II — 3,84 (4%).

Отчисления в государственные внебюджетные фонды в 2003 году составят по I варианту — 10,57 млрд. рублей, по II — 11,88 млрд. рублей, или 13% всех финансовых ресурсов.

Из общей суммы финансовых ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа в 2003 году в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды (централизуемая часть) будет перечислено 29,56 млрд. рублей по I варианту и 32,99 — по II, или 36% всех финансовых ресурсов региона (в 2000 — 38%).

Таким образом, с учетом всех перечислений финансовые ресурсы автономного округа составят по I варианту — 51,63, по II — 57,09 млрд. рублей.

В 2003 году будут использованы финансовые ресурсы на сумму 61,54 млрд. рублей по I варианту и 68,16 млрд. рублей — по II (в 2000 — 44,89 млрд. руб).

Около 38% всех расходов составят расходы предприятий за счет остающихся в их распоряжении прибыли и амортизационных отчислений (в абсолютном выражении — 23,54 и 25,55 млрд. рублей по I и II вариантам соответственно).

Затраты на инвестиции за счет средств федерального бюджета и бюджета округа в 2003 году составят 9,30 по I и 10,40 — по II варианту млрд. рублей (15% всех расходов).

Значительная часть финансовых ресурсов автономного округа будет использована на социально-культурные мероприятия (образование, культура, искусство, СМИ, здравоохранение и физическая культура, пенсионное обеспечение, пособия, социальное и медицинское страхование, расходы фонда занятости, а также научные исследования и разработки): по I варианту — 12,93 млрд. рублей, по II — 14,54, или 21% всех расходов.

По I варианту в 2003 году будет использовано финансовых ресурсов на 9,91 млрд. рублей больше, чем сформируется на территории автономного округа, по II — на 11,07 млрд. рублей. Превышение расходов над доходами составит 12% (для сравнения: в 1999 — 1%, в 2000 — 12%), что приведет к необходимости внешних заимствований.

Численность трудовых ресурсов в 2003 году прогнозируется 345,7 тыс. человек, среднесписочная численность занятых в народном хозяйстве - 296,4 тыс. человек , что составит 85,7 % трудовых ресурсов округа. Численность занятых в экономике в 2003 году по сравнению с 2000 годом уменьшится на 2,1 тыс. человек ( на 0,7 % ) за счет оттока населения за пределы округа.

Положительные изменения в общеэкономической конъюнктуре и прежде всего в динамике промышленного производства, рост инвестиционной деятельности обусловили некоторое улучшение ситуации на рынке труда. Динамика уровня официально регистрируемой безработицы свидетельствует о стабильности и небольшом улучшении ситуации. В 2000-2003 годах политика поддержки реального сектора экономики приведет к снижению темпов сокращения численности занятых в экономике. В 2003 году численность безработных прогнозируется на уровне 2000 года и составит 10,6 тыс. человек.

Объем денежных доходов населения в 2003 году прогнозируется по первому варианту 49247,6 млн. руб. с ростом к уровню 2000 года на 29,5 % , по второму варианту - 55366,4 млн. руб. с ростом к уровню 2000 года на 45,5 %. В 2003 году реальные располагаемые денежные доходы составят к уровню 2000 года 100 % .

Фонд заработной платы в 2003 году составит по первому варианту 27319,3 млн. руб., по второму варианту - 30713,6 млн. руб. Среднемесячная заработная плата прогнозируется по первому варианту 8297 руб. с ростом к уровню 2000 года на 29,5 % , по второму варианту 9328 руб., с ростом к уровню 2000 года на 45,5 %.

В структуре денежных доходов населения доля фонда оплаты труда составит 55,5 %, социальных выплат - 4,5 %, прочих доходов (доходов населения от продажи иностранной валюты , доходов от собственности, от индивидуальной предпринимательской деятельности и других ) составит 40 %.

Денежные расходы населения в 2003 году прогнозируются по первому варианту 30910,3 млн. руб., по второму варианту - 33790,4 млн. руб. или 60 % от общей суммы доходов .

Основной статьей расходов населения являются потребительские расходы , так на покупку товаров и оплату услуг предполагается направить 42 % от общего объема денежных доходов.

Расходы населения на оплату обязательных платежей и взносов в 2003 году составят 12 % от общего объема денежных доходов, 7 % будет внесено на счета в банки , приобретение ценных бумаг и валюты, другие расходы - 1 %, доля наличных денег на руках у населения составит 38 %.

В расчете на одного жителя округа среднемесячные денежные доходы в 2003 г. прогнозируются по первому варианту в сумме 8403 руб. с ростом к уровню 2000 года на 30,8 %, по второму варианту в сумме 9447 руб. с ростом к уровню 2000 года на 47 %.

Динамика прожиточного минимума в среднем на душу населения будет определяться динамикой потребительских цен. Прожиточный минимум в среднем на душу населения в 2003 году прогнозируется по первому варианту на уровне 2216 руб., по второму варианту - на уровне 2492 руб.

Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в 2003 году снизится и составит 15 %, что обусловлено стабилизацией реальных располагаемых денежных доходов и прогнозируемым снижением темпов роста потребительских цен .

Потребительский рынок

Оборот розничной торговли в 2003 году прогнозируется в ценах 1995 года по первому варианту в сумме 2795 млн. рублей, по второму варианту - 2661,1 млн. рублей, что составит в сопоставимых ценах к уровню 2000 года соответственно 108,7% и 103,5%. C 2001г. прогнозируется увеличение физического объема оборота розничной торговли за счет намечаемого роста реальных денежных доходов населения, что будет способствовать повышению покупательского спроса населения на товары народного потребления.

Населению округа будет оказано платных услуг в 2003 году в ценах 1995 года по первому варианту на сумму 756,2 млн. рублей, по второму варианту - 717,7 млн. рублей. Индекс физического объема в 2003 году к уровню 2000 года составит по первому варианту 110,9%, по второму варианту - 105,2%. С 2000 года будет осуществляться постепенное повышение объема платных услуг населению за счет повышения спроса населения на услуги, так как предполагается увеличение реальных денежных доходов населения.

В 2003 году на основе прогнозируемого роста инвестиционной активности, с учетом последовательного повышения жизненного уровня предполагается ускорение обновления основных фондов социально-культурной сферы.

Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир прогнозируется в 2003 году - 17,5 кв. м. что на 1,2 % выше уровня 2000 г.

Обеспеченность детскими дошкольными учреждениями к 2003 году прогнозируется в количестве 1209 мест на 1000 детей дошкольного возраста.

В силу демографических причин в прогнозируемый период продолжится сокращение контингента обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в связи с чем количество обучающихся в первую смену в этих учреждениях будет увеличиваться и составит в 2003 году 66,0 % от общего числа обучающихся, против 65 % оценки 2000 года. В течение прогнозируемого периода дальнейшее развитие получит высшее и среднее профессиональное образование

Обеспеченность населения объектами здравоохранения, социального обеспечения, культуры прогнозируется практически на уровне 2000 года.

Общий объем внешнеторгового оборота по Ямало-Ненецкому автономному округу в 2003 году прогнозируется 107,00 млн. долл. США и по сравнению с 2000 годом увеличится на 14,8 %, в том числе со странами вне СНГ - 74,15 млн. долл. США, увеличение произойдет на 13,3 %, с государствами - участниками СНГ объем внешнеторгового оборота составит 32,85 млн. долл. США и по сравнению с 2000 годом возрастет на 18,4 %.

Внешнеторговый оборот по экспорту в 2003 году прогнозируется 7,00 млн. долл . США и по сравнению с 2000 годом возрастет на 6 %. В экспортном товарообороте будут превалировать товары топливно-энергетической группы.

Внешнеторговый оборот по импорту в 2003 году прогнозируется 100,00 млн. долл . США и по сравнению с 2000 годом увеличится на 15,5 %.

В импортном товарообороте большую долю будут составлять товары группы (код ТН ВЭД 84-90) - машины, оборудование и транспортные средства, на долю которых в 2003 году придется более 60 % от общего товарооборота по импорту.