РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
"О ПРИВЛЕЧЕНИИ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Советом народных депутатов
Кемеровской области
8 июля 1999 г. N 139
(в редакции Закона Кемеровской области от 03.09.2000 № 60-ОЗ)

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 25.02.99г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области (далее также - области) определяет правовые и экономические условия для развития инвестиционной деятельности, устанавливает налоговые льготы для субъектов инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории области, регулирует вопросы взаимодействия органов государственной власти Кемеровской области с субъектами инвестиционной деятельности.

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности (объекты инвестиций) в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, и проектно-изыскательские работы;
инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов инвестиций и другие лица. участвующие в инвестиционной деятельности собственными и (или) привлеченными средствами;
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
фактический срок (период) окупаемости инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобрела положительное значение. До утверждения Правительством Российской Федерации порядка, определяющего день начала финансирования инвестиционного проекта, в целях применения настоящего Закона, указанный день определяется в порядке, установленном администрацией Кемеровской области;
расчетный срок (период) окупаемости инвестиционного проекта – предусмотренный инвестиционным проектом, с учетом налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом, срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат должна приобрести положительное значение;
реестр инвестиционных проектов Кемеровской области (далее - Реестр инвестиционных проектов) - унифицированная система записей, содержащих информацию об инвестиционных инвестиционныхпроектах, прошедших областную государственную регистрацию;
зарегистрированный инвестиционный проект - инвестиционный проект, информация о котором занесена в Реестр инвестиционных проектов.

Раздел 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Статья 2. Формы и методы регулирования инвестиционной деятельности органами государственной власти Кемеровской области

В целях стимулирования инвестиционной деятельности органы государственной власти Кемеровской области в пределах своих полномочий, имеющихся ресурсов и исходя из экономической и социальной значимости инвестиционных проектов, сбалансированности государственных, общественных и частных интересов обеспечивают создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности и участвуют в инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, путем:
совершенствования нормативно-правовой базы;
организации инвестиционного процесса;
совершенствования системы налогов, в том числе установления дифференцированных налоговых ставок и льгот;
развития системы страхования в целях снижения рисков при инвестировании в реальный сектор экономики области;
обеспечения защиты субъектов инвестиционной деятельности от поставок морально устаревших и материалоемких, энергоемких и ненаукоемких технологий, оборудования, конструкций и материалов;
участия средствами областного бюджета в уставных (складочных) капиталах юридических лиц, реализующих зарегистрированные инвестиционные проекты;
предоставления субъектам инвестиционной деятельности государственных гарантий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, субсидий и субвенций в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации;
использованием других форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

Статья 3. Налоговое регулирование инвестиционной деятельности органами государственной власти Кемеровской области

1. Налоговые льготы, установленные настоящей статьей, предоставляются субъектам инвестиционной деятельности, реализующим зарегистрированные инвестиционные проекты, предусматривающие капитальные вложения, в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет. Сумма налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с настоящим Законом отдельному субъекту инвестиционной деятельности, не может превышать общей суммы фактических капитальных вложений, произведенных субъектами инвестиционной деятельности при реализации зарегистрированного инвестиционного проекта, уменьшенной на сумму бюджетных средств, полученных для его реализации.
2. Налоговые льготы
2.1. Субъекты инвестиционной деятельности, реализующие зарегистрированные инвестиционные проекты, освобождаются от уплаты следующих налогов в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, на фактический срок (период) окупаемости зарегистрированного инвестиционного проекта, но не более расчетного срока (периода) окупаемости зарегистрированного инвестиционного проекта:
- налога на имущество предприятий, в части имущества, созданного, приобретенного, модернизированного (в части увеличения его стоимости) или полученного в качестве вклада в уставный (складочный) капитал для реализации зарегистрированного инвестиционного проекта;
- налога с владельцев транспортных средств, в части транспортных средств, полученных в качестве вклада в уставный (складочный) капитал или приобретенных для реализации зарегистрированного инвестиционного проекта;
- налога на приобретение автотранспортных средств, в части автотранспортных средств, приобретенных для реализации зарегистрированного инвестиционного проекта.
2.2. Не облагается налогом на имущество предприятий в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, 70% стоимости имущества, созданного, приобретенного, модернизированного (в части увеличения его стоимости) или полученного в качестве вклада в уставный (складочный) капитал для реализации зарегистрированного инвестиционного проекта в течение 2 лет после окончания срока, указанного в пункте 2.1. настоящей статьи, в случае ежегодного направления не менее 70% прибыли, полученной от реализации зарегистрированного инвестиционного проекта, в форме капитальных вложений на расширение собственного производства.
2.3. Не облагается налогом на имущество предприятий, в части, подлежащей зачислению в областной бюджет, имущество, переданное арендодателями по договорам финансовой аренды (лизинга) арендаторам (лизингополучателям) для реализации зарегистрированных инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения. Указанная льгота предоставляется на период аренды, но не ранее дня начала финансирования зарегистрированного инвестиционного проекта, не позднее окончания фактического срока (периода) окупаемости зарегистрированного инвестиционного проекта и не позднее окончания расчетного срока (периода) окупаемости инвестиционного проекта.
2.4. Субъектам инвестиционной деятельности, арендующим в целях реализации зарегистрированных инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения, имущество, находящееся в собственности Кемеровской области, по решению Совета народных депутатов Кемеровской области может быть снижен размер арендной платы на период аренды, но не более расчетного срока (периода) окупаемости зарегистрированного инвестиционного проекта и не более трех лет со дня начала финансирования зарегистрированного инвестиционного проекта.
3. Документы, расчеты, заключение аудитора, подтверждающие окончание или продолжение фактического срока (периода) окупаемости зарегистрированного инвестиционного проекта направляются субъектами инвестиционной деятельности, реализующими зарегистрированный инвестиционный проект в Администрацию Кемеровской области и другим участникам инвестиционного проекта, получившим налоговые льготы и не имеющим указанных сведений, в порядке и в сроки, установленные Администрацией Кемеровской области. Невыполнение указанных обязанностей влечет отмену полученных налоговых льгот с возмещением областному бюджету всех сумм налогов, неуплаченных в результате применения льготного налогообложения.
4. В случае установления налоговыми органами области факта направления субъектами инвестиционной деятельности капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения за пределы области льготы, определенные статьей 3 настоящего Закона, отменяются. При этом суммы налоговых льгот, не выплаченные в бюджет за период с момента перечисления средств за пределы области до обнаружения данного факта, подлежат зачислению в областной бюджет.
5. Льготное налогообложение в соответствии с настоящим Законом осуществляется при условии обязательного ведения отдельных форм бухгалтерского учета операций, осуществляемых по реализации инвестиционных проектов.
6. Льготное налогообложение в соответствии с настоящим Законом не может распространяться на организации, находящиеся в стадии ликвидации.

Раздел 3. ГАРАНТИИ ПРАВ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 4. Областные государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности

1. Органы государственной власти области и их должностные лица не вправе ограничивать права инвесторов в выборе объектов инвестирования, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. В случаях принятия законодательных актов, положения которых ограничивают права субъектов инвестиционной деятельности, соответствующие положения этих актов не могут вводиться в действие ранее чем через год с момента их опубликования.

Статья 5. Областная государственная регистрация и экспертиза инвестиционных проектов

1. Областная государственная регистрация инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения, осуществляется на добровольной основе. Порядок и условия областной государственной регистрации, порядок ведения Реестра инвестиционных проектов устанавливается Администрацией Кемеровской области.
2. Инвестиционный проект может быть зарегистрирован только после прохождения обязательных видов экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также дополнительной экспертизы по методике, утвержденной Администрацией Кемеровской области.
3. Требования к лицам, имеющим право проведения дополнительной экспертизы для последующей регистрации инвестиционного проекта, определяются Администрацией Кемеровской области.

Раздел 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 6. Государственная инвестиционная деятельность

Государственная инвестиционная деятельность в Кемеровской области осуществляется органами государственной власти области, областными отделениями государственных внебюджетных фондов, областными внебюджетными фондами в соответствии с основными направлениями социально - экономической политики Кемеровской области, установленными действующим законодательством.

Статья 7. Взаимодействие органов государственной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления области в инвестиционной деятельности

1. Взаимодействие органов государственной власти области и органов местного самоуправления области в инвестиционной деятельности осуществляется путем: участия органов местного самоуправления области в разработке и реализации органами государственной власти области перспектив социально - экономического развития области и ее административно - территориальных единиц; составления и реализации соответствующих областных программ.
2. Органы местного самоуправления области самостоятельно определяют направления использования инвестиций, осуществляемых за счет местного бюджета и привлеченных кредитов, организуют реализацию инвестиционных проектов.
3. Споры, возникающие при осуществлении инвестиционной деятельности, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности Прекращение или приостановление инвестиционной деятельности производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. ВВЕДЕНИЕ В ДЕЙСТВИЕ

Статья 9. Введение в действие настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Акты, принятые органами государственной власти Кемеровской области и местного самоуправления, приводятся в соответствие с настоящим Законом.
3. Администрация Кемеровской области в течение шести месяцев после вступления в силу настоящего Закона разрабатывает и утверждает нормативные и правовые акты и положение о порядке реализации настоящего Закона.

И. о. Губернатора
Кемеровской области
С.В.БЕРЕЗНЕВ