РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

Географическое положение и климат

 

Ростовская область находится в южной части Восточно-европейской равнины и частично в Северо-Кавказском регионе, занимая обширную территорию в речном бассейне Нижнего Дона.

 

Расстояние от Москвы до Ростова-на-Дону - 1226 км. Область занимает площадь 100,8 тыс. кв. км, что составляет 0,6% территории России, имеет протяжённость 470 км с севера на юг, 455 км с запада на восток. Занимаемая территория равна по площади Дании, Бельгии и Нидерландам вместе взятым.

Область имеет благоприятный умеренно-континентальный климат. Средняя температура воздуха в январе - минус 7 С^o, в июле -  полюс 23 С^o.

 

Среднегодовое количество осадков составляет 424 мм. Весьма разнообразна природа Ростовской области. Степные просторы, лесные оазисы, пойма реки Дон, побережья Азовского моря являются пристанищем для сотен видов животных и ценных промысловых пород рыб.

 

Административно-территориальное деление и население

 

В административно-территориальном отношении область состоит из 23 городов и 43 сельских районов. Административный центр области - г. Ростов-на-Дону - является самым крупным городом на Юге России, где проживает почти 25% населения региона.

 

Население области составляет 4,4 млн. человек и представлено более чем 100 национальностями, среди которых: русские, украинцы, армяне, белорусы, татары, греки, турки, грузины, евреи, немцы, корейцы и другие. На протяжении многих веков они живут в мире и согласии. Покой, порядок, взаимное уважение народов, традиционно крепкие хозяйственные и культурные связи - главные ценности, которые берегут на Дону.

 

Плотность населения составляет 42,5 чел./кв.км. По численности населения область занимает 5-е место среди субъектов Российской Федерации. Трудоспособное население составляет около 70% от общей численности.

 

Уровень образования населения в экономически активном возрасте достаточно высок. Так, на 1000 человек среднее специальное образование имеют 300, среднее общее образование - 400, неполное среднее - 87, высшее - 190 человек, незаконченное высшее -12.

 

Инфраструктура

 

Являясь “воротами” России в страны Черноморского, Средиземноморского и Прикаспийского бассейнов, Ростовская область обладает развитой транспортной инфраструктурой, представленной железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, морскими и речными портами, международным аэропортом в г. Ростове-на-Дону.

 

Транспортная инфраструктура области является составной частью  транспортных коридоров - Критских (№ 7, 9) и трансконтинентального «Север-Юг». Ростовскую область пересекают автомагистраль “Дон”, параллельный ей железнодорожный путь Москва - Ростов - Кавказ, судоходный путь по реке из центра России в Чёрное и Средиземное моря, а также воздушный коридор Санкт-Петербург - Москва - Кавказский регион.

 

Основным перевозчиком грузов и пассажиров во внутреннем и международном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная дорога. По территории области проходят магистральные железные дороги, связывающие центральные и западные районы страны, Сибирь с Южным регионом. Действуют узловые железнодорожные станции, обеспечивающие приём, обработку и отправление практически всех видов грузов. Протяжённость железнодорожных путей составляет около 3, 3 тыс. км.

 

На территории области расположено пять портов, в том числе 3 международных (Ростовский, Азовский, Таганрогский), связывающие регион с пятью морями, более двадцати предприятий-судовладельцев, судоремонтные предприятия и транспортно-экспедиционные компании. Морские и речные порты Ростовской области позволяют обслуживать суда типа “река-море” грузоподъёмностью до 5 тыс. тонн, район плавания которых простирается до Гибралтара.

 

Таганрогский морской порт оснащён оборудованием для перевалки сыпучих, генеральных, контейнерных грузов, проката черных металлов.

 

Азовский морской порт специализируется на минеральных и строительных материалах, тарно-штучных грузах, лесоматериалах, угле, прокате черных металлов.

 

Ростовский речной порт имеет три грузовых района и специализируется на переработке минерально-строительных, тарно-штучных грузов, лесоматериалов, металла.

 

Через пролив Босфор обеспечен доступ к странам Средиземноморья и Западной Европы, а по рекам Дунай и Рейн - к Придунайским странам.

 

Протяжённость автомобильных дорог общего пользования составляет более 11,5 тыс. км. Грузовые перевозки в международном сообщении осуществляются АО “Совтрансавто-Ростов”, имеющем в своём составе более 250 единиц большегрузных автомобилей.

 

Аэропорт расположен в г. Ростове-на-Дону, осуществляет рейсы как по внутренним маршрутам (85 - в пределах России и СНГ), так и по международным авиалиниям, в том числе в такие страны, как  Германия, Турция, Объединённые Арабские Эмираты, Италия, Испания, Болгария, Египет и др.

В области имеются такие традиционные виды связи, как телефон, телеграф, почтовые отделения; новые виды связи - пейджинговая, сотовая, компьютерные сети. Их активно внедряют такие фирмы, как филиал ОАО «ЮТК» - «Ростовэлектросвязь», ЗАО «Донтелеком», ЗАО «Ростовская сотовая связь», ЗАО «Мобиком - Кавказ», «Глобал Один», «Интерсвязь», ЗАО «Ростовский сотовый телефон». Ведутся работы по строительству областного оптического кольца. Введена в эксплуатацию новая волоконно-оптическая линия связи Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск - Стамбул - Палермо.

 

Краткая историческая справка

 

Донской край имеет богатую историю и культуру, наполненную своими традициями и обычаями.

Движение древних народов с востока на запад, от южной части Каспийского моря через Кавказ и Нижний Дон, совершалось по донской земле.

В VII веке на Дон пришли хазары. Они основали свои поселения и построили крупный торговый центр, связывающий Европу и Азию - крепость Саркел.

 

В середине XVI века на Дону стали появляться казачьи городки. С этого времени казаки становятся полновластными хозяевами Дона. В крае чётко сформировались два центра: военно-административный - г. Новочеркасск и промышленно-торговый - г. Ростов-на-Дону. Год основания Ростова-на-Дону - 1749-й, когда близ устья реки Темерник была заложена таможня. Через два десятилетия здесь выросла крепость, получившая имя Дмитрия Ростовского.

 

Выгодное географическое положение способствовало динамичному развитию города. После завершения строительства Воронежской, Ростовской и Владикавказской железных дорог Ростов превратился в важнейший транспортный узел и самый крупный порт на Азовском море.

 

В 1873 году на Дону было основано первое акционерное общество с участием иностранного капитала. Азовская угольная компания английских промышленников Брадле и Стурма, а также Общество Южнорусской каменноугольной промышленности стали первыми компаниями с иностранным капиталом на Юге России.

 

Во второй половине 90-х годов начался массовый приток иностранного инвестиционного капитала в экономику Дона, особенно в угольную промышленность. В этот период на Юг России перевозились целые заводы, переселялись западные инженеры и рабочие. Развитию промышленности казачьего края способствовали ростовские торговые ярмарки. Они занимали второе место в России после знаменитых Нижегородских.

Российское правительство для привлечения крупных инвестиций предоставляло выгодные концессии, выплачивало поощрительные премии и обеспечивало защитные таможенные пошлины, что при ёмком рынке обеспечивало стабильно высокие доходы на вложенный капитал. И сегодня принципы, обеспечивающие формирование механизмов защиты инвестиций и прибыли инвесторов, получили своё дальнейшее развитие в Ростовской области.

 

Организационная структура государственной власти и её функции

 

Областная власть наделена представительными полномочиями, предоставленными областному Законодательному Собранию, и исполнительными полномочиями в лице Администрации области.

 

К компетенции Законодательного Собрания относятся:

 

- принятие Устава Ростовской области и поправок к нему;

-принятие областных законов и постановлений Законодательного Собрания;

- утверждение областного бюджета и отчета о его исполнении, представленных Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области;

- утверждение программ социально-экономического развития области;

- введение налогов и сборов, установление которых отнесено федеральным законом к ведению области, установление порядка их взимания, а также предоставление налоговых льгот в пределах прав, предоставленных законодательством РФ;

- установление порядка образования и деятельности валютного фонда области;

- установление порядка управления и распоряжения собственностью области;

- установление административно - территориального устройства области и порядка его изменения;

- установление порядка проведения и назначение даты выборов в Законодательное Собрание области, Главы Администрации (Губернатора) области;

- решение других вопросов в соответствии с полномочиями, закрепленными за законодательными (представительными) органами власти субъектов РФ.

 

Исполнительная власть в Ростовской области представлена Администрацией Ростовской области, которую составляют:

- Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области;

- областные органы исполнительной власти (министерства, департаменты, комитеты, управления, комиссии и др.).

- аппарат Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

 

Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области возглавляет исполнительную государственную власть в области и обладает набором полномочий, среди которых:

- представление области в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении международных и внешнеэкономических связей, при этом он вправе подписывать договоры и соглашения от имени области;

- подписание и официальное опубликование областных законов, принятых Законодательным Собранием, либо их отклонение;

- управление бюджетом области;

-утверждение структуры и штатов аппарата и органов Администрации области;

- определение финансовой и кредитной политики области;

- определение основных направлений деятельности Администрации области и организация ее работы;

- утверждение структуры и штатного расписания аппарата Администрации области;

-          осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом области  и областными законами.

 

Администрация Ростовской области обеспечивает исполнение на территории Ростовской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава области, областных законов и иных нормативных правовых актов Ростовской области.

Администрация  области разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально - экономического развития Ростовской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения и экологии.

Администрация области осуществляет следующие основные полномочия:

-принимает меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

-разрабатывает для представления Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного бюджета, проекты программ социально - экономического развития Ростовской области;

-обеспечивает исполнение областного бюджета и готовит отчет об исполнении областного бюджета и отчеты о выполнении программ социально - экономического развития Ростовской области для представления их Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области в Законодательное Собрание Ростовской области;

-формирует областные органы исполнительной власти;

-утверждает в соответствии с федеральными и областными законами положения об областных органах исполнительной власти;

-устанавливает порядок создания и деятельности территориальных (городских, районных и других) органов Администрации Ростовской области и областных органов исполнительной власти;

-управляет и распоряжается собственностью Ростовской области в соответствии с областными законами, а также федеральной собственностью, переданной в управление Ростовской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

-осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом области, областными законами, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Администрация Ростовской области издает постановления и распоряжения.

Для рассмотрения наиболее важных вопросов, отнесенных к компетенции Главы Администрации (Губернатора) области и Администрации области, а также в целях выработки совместно согласованных решений образован коллегиальный орган - коллегия Администрации Ростовской области.

 

Исполнительную власть в области осуществляют одиннадцать  министерств:

-          Министерство финансов осуществляет контроль за бюджетным процессом и формирует финансово-бюджетную политику области. Министерство финансов также несёт ответственность за формирование бюджета и расходование средств фондов по утверждённому бюджету.

 

-          Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей проводит единую государственную социально-экономическую, инвестиционную и инновационную политику на территории области, координирует и организует деятельность государственных и частных структур по вопросам международного сотрудничества.

 

- Министерство промышленности, энергетики и природных ресурсов координирует, регулирует и стимулирует развитие промышленности; осуществляет управление хозяйственной деятельностью предприятий в отраслях топливно-энергетического комплекса и природопользования, имеющих долю госсобственности, вырабатывает тарифную и ценовую политику в отраслях естественных монополий.

 

- Министерство сельского хозяйства и продовольствия координирует, стимулирует и регулирует развитие агропромышленного комплекса, рыбного и водного хозяйства, мелиорации, вопросы природопользования, лесного хозяйства, охотничьего хозяйства, аграрной и земельной реформы, формирования продовольственных фондов и обеспечения госзаказов.

 

В рамках своей компетенции осуществляют координацию и регулирование строительства,  здравоохранения, образования, труда и социального развития, культуры, развитие транспорта и связи министерства:

- Строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства;

- Автомобильных дорог, транспорта и связи;

- Здравоохранения;

- Общего и профессионального образования;

- Труда и социального развития;

- Культуры;

- По физической культуре, спорту и туризму.

Юрисдикция и разделение властей между Законодательным Собранием и Администрацией области закреплены в Уставе Ростовской области.

Судебная система

 

Судебная система области определяется федеральным конституционным законом. В Российской Федерации - единая судебная система, в рамках которой по всей территории России действуют федеральные суды. Федеральные суды области представлены Ростовским областным арбитражным судом, Ростовским областным судом и районными судами. Ростовский областной арбитражный суд заслушивает коммерческие споры, а также заседает как апелляционный суд в отношении своих собственных решений, вынесенных им в качестве суда первой инстанции. Ростовский областной суд и районные суды являются судами общей юрисдикции и рассматривают как гражданские, так и уголовные дела. Контроль за судебной деятельностью Ростовского областного суда и районных судов осуществляет Верховный суд РФ, а, применительно к Ростовскому областному арбитражному суду – Высший арбитражный суд РФ.

 

Регистрация предприятий видов деятельности

 

С 1 июля 2002г. вступил в действие Федеральный закон от 08.08.01г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц», в соответствии с которым регистрацию юридических лиц осуществляют регистрирующие органы - территориальные инспекции Министерства по налогам и сборам РФ по месту нахождения органа управления юридического лица в срок  до 5 рабочих дней с момента подачи документов на регистрацию.

 

Индивидуальные предприниматели, изъявившие желание заниматься предпринимательской деятельностью, регистрируются в срок до 5 рабочих дней с момента подачи документов на регистрацию.

 

В области реализован принцип «единого окна», т.е. регистрирующий орган берет на себя обязательства по постановке на учет юридического лица в налоговом органе, в областном комитете государственной статистики, в качестве плательщика государственных фондов.

 

Стандартизация, метрология и сертификация

 

Территориальным органом Госстандарта России является Федеральное Государственное Учреждение (ФГУ) Ростовский Центр стандартизации, метрологии и сертификации (РЦСМС), который обеспечивает исполнение законов РФ “О защите прав потребителей”, “О стандартизации”, “Об обеспечении единства измерений”, “О сертификации продукции и услуг” на территории Ростовской области.

 

Ростовскому ЦСМС подчинены Волгодонский и Таганрогский ЦСМС, в гг. Шахты, Сальске и Каменске расположены филиалы Ростовского ЦСМС, в гг. Новошахтинске и Миллерово имеются представительства.

 

Ростовский ЦСМС осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, метрологических норм и правил, инспекционный контроль за соблюдением правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией.

 

Государственная метрологическая служба Ростовского ЦСМС осуществляет проверку и калибровку практически всех видов измерительных приборов, используемых в Ростовской области. В состав ЦСМС входят испытательный центр пищевой и сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления, аккредитованный по большинству видов сертификационных испытаний, и испытательный центр электротехнических изделий, аккредитованный в Международной системе сертификации МЭК СЭ.

 

В Ростовском ЦСМС аккредитованы и действуют органы по сертификации продукции и услуг, в том числе:

- по сертификации продукции машиностроения,

- по сертификации нефтехимической и лесотехнической продукции,

- по сертификации электрооборудования,

- по сертификации пищевой, легкой промышленности и продукции сельскохозяйственного производства,

- по сертификации услуг,

-          по сертификации систем качества, уполномоченный орган по сертификации продукции производственно-технического назначения и средств производства.

 

Таможенное оформление товаров

 

Таможенное оформление экспортируемых и импортируемых товаров производят таможенные органы. Правила таможенного оформления едины на всей территории России и основаны на Таможенном кодексе. Таможенные органы являются федеральными органами государственного управления и контроля и подчиняются Государственному таможенному комитету. В Ростовской области действуют 3 таможни (Ростовская, Миллеровская, Таганрогская), сеть таможенных постов, включая акцизный пост Южного таможенного управления, региональную таможенную лабораторию. Ростовская таможня является наиболее крупной и расположена в г.Ростове-на-Дону. В г.Ростове также находится Южное таможенное управление. Месторасположение таможенного управления, зоной деятельности которого является весь Юг России, позволяет именно в Ростове оперативно оформлять таможенные процедуры, входящие в компетенцию региональных управлений.

 

В Ростове работает Уполномоченный Министерства экономического развития торговли России по Северо-Кавказскому району. Он производит выдачу лицензий на экспорт и импорт ряда товаров, а также оформляет паспорта бартерных сделок.

Налогообложение и налоговая политика. Валютное регулирование. Инвестиционное законодательство

 

Налоговая политика

 

Основные цели налоговой политики области – обеспечение доходной базы бюджета и стимулирование инвестиционной активности. Налоговую систему области составляют три уровня: федеральные, региональные (областные) и местные (муниципальные) налоги. Типы налогов, максимальные ставки данных налогов, право самостоятельно взимать местные налоги устанавливает федеральное законодательство. Размеры ставок налогов, зачисляемых в областной бюджет, и распределение областных налогов между областью и местными бюджетами закрепляются в областных законах «О некоторых вопросах налогообложения», «Об областном бюджете» (на текущий финансовый год).

 

Валютное регулирование

 

Валютное регулирование на территории области осуществляется в соответствии с Законом РФ от 09.10.92 № 3615-1 “О валютном регулировании и валютном контроле”.

 

Валютные ценности в Российской Федерации могут находиться в собственности как резидентов, так и нерезидентов. Покупка и продажа иностранной валюты в Российской Федерации производятся через уполномоченные банки в порядке, устанавливаемом Центральным Банком Российской Федерации. Сделки купли-продажи иностранной валюты могут осуществляться непосредственно между уполномоченными банками, а также через валютные биржи, действующие в порядке и на условиях, устанавливаемых Центральным Банком Российской Федерации. Покупка и продажа иностранной валюты, минуя уполномоченные банки, не допускается.

 

В Российской Федерации право собственности на валютные ценности защищается государством наряду с правом собственности на другие объекты собственности.

 

Валютный контроль в Российской Федерации осуществляют:   Центральный Банк Российской Федерации, Государственный таможенный комитет Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Министерство по налогам и сборам РФ в соответствии с законами Российской Федерации.

 

Инвестиционное законодательство

 

Ростовская область в числе первых субъектов Российской Федерации приняла областной Закон «О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области» в начале 1998 года.

 

Принятие данного закона положило начало формированию законодательной базы региона направленной, прежде всего на создание  благоприятной среды для развития конкурентоспособного бизнеса, ориентированного на жесткие требования мирового рынка, укрепление финансового положения реального сектора экономики при одновременном обеспечении бюджетной системы стабильными доходными источниками.

 

Основу инвестиционного законодательства области составили областные законы:

§         «О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области», определяющий условия и формы оказания поддержки инвесторам;

§         «О Бюджете развития Ростовской области», закрепляющий основы формирования и расходования средств областного бюджета, предназначенных для инвестиций;

«Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области», определяющий порядок предоставления Принятие данных законов значительно расширило формы государственной поддержки предприятий, реализующих инвестиционные проекты.

Это:

§         предоставление государственных гарантий области;

§         предоставление налоговых льгот (в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет);

§         предоставление инвестиционных налоговых кредитов (в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет);

§         субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков за счет средств областного бюджета;

§         предоставление бюджетных инвестиций на условиях возникновения права областной собственности.

§         инвестиционных налоговых кредитов по региональным налогам (в пределах прав, предоставленных субъектам Федерации).

 

В основу формирования законодательной базы в инвестиционной сфере положены принципы безусловного соответствия областного законодательства российскому. Это позволяет консолидировать средства бюджетов всех уровней на решение важнейших, приоритетных задач как регионального, так и федерального значения.

 

Иностранные инвестиции на территории области пользуются полной и безусловной правовой защитой. Иностранные инвесторы вправе вкладывать капитал во все отрасли экономики, заниматься всеми видами деятельности, за исключением отраслей и производств, видов деятельности и территорий области, на инвестирование в которые вводятся ограничения, установленные законодательством РФ.

Система конкурсных торгов

 

С целью повышения эффективности расходования средств областного бюджета администрация Ростовской области работает над внедрением системы конкурсных торгов по закупке товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Основное содержание методов, механизмов, и правил деятельности заказчиков в этой области определено в “Положении об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд”, утверждённом Указом Президента РФ от 08.04.97 г. №305 “О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд”, и в постановлении Главы Администрации области от 15.07.98 г. №268 “Об организации закупки товаров, работ и услуг на территории Ростовской области для государственных нужд”.

 

Для создания системы управления государственными закупками на территории Ростовской области принято решение об организации и проведении объединенных конкурсов по наиболее значимым позициям закупок для нужд государственных заказчиков, осуществляемым за счет бюджетных средств области .

В рамках данного решения:

- утвержден состав межведомственной конкурсной комиссии (председатель- заместитель Главы Администрации (Губернатора) области- министр экономики, торговли, международных и внешнеэкономических  связей), сформированы специализированные подкомиссии на базе основных отраслевых министерств;

- ежегодно разрабатывается и утверждается график проведения объединенных конкурсов;

- выпускается региональный информационно-аналитический бюллетень «Торги и конкурсы».

Методическое руководство организацией закупок возложено на министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей.

Экономика области

 

Чрезвычайно выгодное территориальное положение на Юге России, между европейской частью СНГ и Кавказом, способствовало динамичному развитию области. По уровню развития экономики и разнообразию отраслей промышленности область относится к ведущим в Российской Федерации. Развитию экономики на Дону способствовало также и наличие богатых природных ресурсов.

 

Ведущее место в отраслевой структуре промышленности занимают  машиностроение, пищевая отрасль и топливно-энергетический комплекс, предприятиями которых производится более 70% продукции. Кроме того, в области развиты чёрная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, лёгкая промышленность и стройиндустрия. Многие предприятия области имеют общероссийское значение, являясь единственными или крупнейшими производителями отдельных видов продукции в России.

 

Отраслью специализации Ростовской области является машиностроение. Машиностроение и металлообработка имеют ряд направлений, по уровню развития которых область занимает ведущее место не только в России, но и в странах СНГ. На предприятиях области выпускается 100% производимых в стране магистральных электровозов и паровых котлов, более 60% зерноуборочных комбайнов, 94% промышленных швейных машин. Предприятиям Ростовской области принадлежит ведущее место в России по производству  тяжелых вертолётов, навигационных систем для судов, котельного теплообменного и водонагревательного оборудования,  культиваторов. Развивается такая новая для области отрасль машиностроения, как автомобилестроение.

 

Акционерные общества “Ростсельмаш”, “Таганрогский комбайновый завод”, “Красный Аксай“ и другие предприятия сельхозмашиностроения способны выпускать самую различную технику для села.

 

Энергетическое машиностроение и станкостроение представлены акционерными обществами “ЭМК-Атоммаш” и “Красный котельщик”, поставляющими котельное оборудование и изделия для теплоэнергетики в 23 страны мира, а также заводами “КПО “Донпрессмаш” (г. Азов),  “Азовский завод КПА”, “Десятый подшипниковый завод”.

 

На выпуске тяжёлых вертолётов МИ-26 и МИ-26Т специализируется РВПК ОАО “Роствертол”. В ближайшее время в объединении планируется приступить к выпуску противопожарного вертолётного комплекса на базе МИ-26Т с водосливным устройством (ВСУ-15) и медицинского вертолёта со съёмным оборудованием, не имеющих аналогов на мировом рынке.

 

Ведущим предприятием чёрной металлургии области является ОАО “Таганрогский металлургический завод”. Заводом осуществляется выпуск бесшовных, бурильных и водопроводных труб, соответствующих стандартам Американского института нефти, водогазопроводных - имеющих сертификаты качества Германии.

 

ОАО «Белокалитвинское металлургическое объединение» известно как крупнейшее предприятие цветной металлургии на отечественном и зарубежных рынках.

 

Ростовская область является основной угольной сырьевой базой Северо-Кавказского региона. Разведанные запасы угля для строительства новых шахт составляют 6,5 млрд. тонн.

 

Область располагает запасами антрацита - лучшего в мире угля по калорийности.  Доля антрацита в общих запасах угля составляет более 90%. По многим качественным характеристикам антрациты являются уникальными. По важнейшему показателю - степени метаморфизма - они отнесены к суперантрацитам.

 

Достоинство донских угольных месторождений - это близость к потребителю, что делает добычу “чёрного золота” на Юге России ещё более экономически выгодной.

 

Предприятия угольной отрасли объединены в акционерные общества “Ростовуголь”, “Гуковуголь”, “Обуховское”, “Донуголь” с общей численностью работающих около 36 тыс. чел. Они сосредоточены в семи административных районах области с населением 1,2 млн. чел.

 

Крупнейшими угледобывающими предприятиями области являются акционерные общества “Ростовуголь” и “Гуковуголь”. В настоящее время осуществляется реструктуризация угольной промышленности области. Её цель - сохранение шахт, способных работать рентабельно, строительство новых высокотехнологичных безубыточных шахт, создание предприятий по глубокой переработке угля, увеличение добычи высококачественных антрацитов.

 

Программой реструктуризации предусматривается создание серии производств по глубокой переработке угля с получением таких продуктов, пользующихся высоким спросом на мировом рынке, как карбид кремния, карбид кальция, термоантрацитов, гидроантрацитов.

 

Окончание строительства шахт “Обуховская-1” и “Шерловская-Наклонная” с обогатительной фабрикой значительно расширит экспортные возможности области.

 

Высоко оцениваются перспективы нефтегазоносности Ростовской области. Утверждённые запасы газа оцениваются в 36 млрд. куб. м. Открыто и разведано 20 газовых месторождений, из которых 9 находятся в эксплуатации с остатком запасов около 16, 3 млрд. куб. м. Разрабатываются месторождения нерудного сырья для металлургии (флюсовые и конвертерные известняки, кварциты для ферросплавов).

 

Энергосистема «Ростовэнерго», входящая в состав Объединенной энергосистемы Северного Кавказа, занимает одно из ведущих мест в регионе по уровню электропотребления и мощности генерирующих источников и связана с Краснодарской и Калмыцкой энергосистемами ОЭС Северного Кавказа, Воронежской и Волгоградской энергосистемами ОЭС Центра. В области находятся в эксплуатации 7 электростанций суммарной установленной мощностью 3070,8 МВт. Базовой электростанцией является Новочеркасская ГРЭС- крупнейшая на Юге России угольная электростанция, которая вырабатывает 70% электроэнергии.

 

Донской край богат естественными строительными материалами - известняком, мелом, песчаником, качественными глинами, кварцевым песком. Это позволило создать собственную промышленность строительных материалов.

Область занимает одно из ведущих мест среди субъектов Северного Кавказа по объемам и динамике жилищного строительства. Развивается ипотечное кредитование.

 

Разведаны запасы мергеля - 37 млн. тонн, на базе которых возможно строительство предприятий по производству цемента марки 400-500. Общая оценка запасов составляет более 300 млн. тонн.

 

Пищевая и перерабатывающая промышленность имеет в своём составе широкую сеть предприятий по производству и переработке молочной, мясной, рыбной, ликеро-водочной и безалкогольной продукции, хлебобулочных, кондитерских, макаронных, табачных и других изделий. Более века развивается табачная отрасль Дона.

 

Продукция флагманов пищевой промышленности ОАО “Юг Руси”, филиала ОАО “ПК “Балтика”- “Балтика-Ростов”, ОАО “Донской табак”, ПКФ “Атлантис-Пак” уверенно завоёвывает потребительский рынок России, стран СНГ и Европы.

 

Развитие экономики региона стабильно обеспечивает профицит бюджета области. До 50% бюджета области направляется на решение социальных вопросов. В области один из самых низких уровней регистрируемой безработицы (0,8%), нет забастовок и социальных конфликтов.

 

Сельскохозяйственное производство

 

Ростовская область - южная житница России. Главное богатство области - ее земельные ресурсы. В общей структуре земли черноземы составляют почти 65% при толщине плодородного слоя до полутора метров.

 

Важнейшей отраслью экономики области является сельское хозяйство. Возделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур.

 

В аграрном секторе производится 16,3% валового регионального продукта, сосредоточено 17% производственных основных фондов, в нем занято около 20% работающих в отраслях экономики.

 

Более половины валовой продукции сельского хозяйства области производится в отраслях растениеводства.

 

Первостепенное значение в его структуре имеет зерновое хозяйство, под которым занято более 70% пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. По выращиванию зерновых область занимает 2-е место в России. Главная зерновая культура - озимая пшеница. Широко распространены посевы кукурузы, риса, проса, гречихи и других крупяных культур, сои.

 

Ведущей технической культурой является подсолнечник. Производство семян подсолнечника составляет более 20% в общем объёме производства регионов России. По этому показателю область занимает 1-е место среди субъектов РФ. В области развиваются интегрированные агропромышленные производства: ОАО Агрохолдинг «Юг Руси» (подсолнечник), ФПГ «Дон» (зерновые).

 

На промышленной основе создано садоводство и виноградарство. По выращиванию овощей область занимает 8-е место в РФ.

 

Производимая продукция реализуется потребителям как внутри области, так и за её пределами.

 

Хозяйства Ростовской области в животноводстве специализируются по следующим направлениям - молочному и мясному скотоводству, овцеводству, коневодству и птицеводству. Всё поголовье скота и птицы сконцентрировано в 5 почвенно-климатических зонах: северо-западной, северо-восточной, восточной, южной и центральноприазовской. Область занимает 4-е место по производству мяса среди субъектов Российской Федерации.

 

Малое предпринимательство

 

Малое предпринимательство играет все более важную роль в экономическом развитии Ростовской области. Оно получило признание в качестве того направления, которое способно мобилизовать средства, производить нужные товары и услуги, обеспечивать занятость населения и развивать условия для торговли.

 

В настоящее время это самый молодой и динамично развивающийся сектор экономики. За последние пять лет количество малых предприятий в области увеличилось с 12 до 25 тысяч, число индивидуальных предпринимателей увеличилось со 130 до 185 тысяч человек.

 

Ростовская область входит в десятку регионов России, где малое предпринимательство наиболее успешно развивается. Так, по количеству малых предприятий область находится на 5-м месте в Российской Федерации, по числу занятых на малых предприятий - на 4-м месте.

 

Доля  малого предпринимательства в обеспечении занятости населения составляет 25% от общего числа работающих  постоянно на всех предприятиях области, в объеме  выпускаемой  продукции, работ и услуг - около 16%. Функционирует Ростовский региональный государственный фонд поддержки малого предпринимательства, осуществляющий финансово-кредитную поддержку малого предпринимательства в области. Для оказания консалтинговых услуг действует Ростовское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса.

 

В городах Таганроге, Донецке, Новошахтинске действуют бизнес-инкубаторы для начинающих предпринимателей, оказывающие услуги обучения и консалтинга.

 

В ряде городов области работают муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства.

 

Для укрепления взаимодействия между бизнесом и властью создан и действует Совет по малому предпринимательству при Администрации области.

 

Финансовые структуры

 

По плотности и концентрации финансовой инфраструктуры Ростовская область один из наиболее развитых регионов России. На её территории осуществляют деятельность 24 региональных банка и 62 филиала кредитных организаций (включая Расчетную палату Ростовской валютно-фондовой биржи и 35 филиалов иногородних банков) других регионов. Наиболее стабильно развиваются такие ростовские банки как ОАО КБ “Центр-Инвест”, ОАО КБ “Донхлеббанк”, ОАО АБ “Южный торговый банк”, а так же филиалы: Сбербанк РФ,  Внешторгбанк, ОАО КБ “Гута-Банк”,  ИБГ НИКОЙЛ, представительство ММБ.

 

В Ростовской области зарегистрировано свыше 1,5 тыс. открытых акционерных обществ. Ведение реестров большинства крупных эмитентов в области осуществляется двумя независимыми регистраторами: ОАО “ДонФАО” и ООО “Ростовский регистратор”.

 

Биржевой рынок области представляют: Донская Биржа “Деловой Двор”, Ростовская товарная биржа, Южнорусская Зерновая Биржа, а также Ростовская валютно-фондовая биржа (РВФБ), имеющая лицензии Банка России и ФК ЦБ России на организацию торговли иностранной валютой и ценными бумагами.

 

В области работает единственная на Юге России расчётно-клиринговая небанковская кредитная организация - Расчётная палата РВФБ.

 

Торговая площадка Ростовской валютной фондовой биржи является одной из семи региональных площадок России, подключённых к Московской межбанковской валютной бирже. Это позволяет её участникам работать в реальном масштабе времени и напрямую, без перевода денежных средств в московские банки, проводить операции с государственными и субфедеральными ценными бумагами.

 

На фондовом рынке работают 28 профессиональных участников, получивших лицензии на осуществление брокерской и дилерской деятельности. По этому показателю Ростовская область находится на одном из ведущих мест на Юге России.

 

Развита сеть институтов коллективного инвестирования, в частности, в области функционируют девять негосударственных пенсионных фондов.

 

В г. Ростове-на-Дону расположена штаб-квартира Северо-Кавказского филиала саморегулируемой организации - Национальной Ассоциации Участников Фондового Рынка (НАУФОР). Наличие на территории области филиала НАУФОР даёт региону возможность иметь собственный голос в Совете НАУФОР и решать на месте вопросы членства в нём, лицензирования.

 

Осуществляют свою деятельность Профессиональная Организация Регистраторов, Трансфер-Агентов и Депозитариев (ПАРТАД) и Ассоциация российских валютных бирж (АРВБ). 11 инвестиционных институтов области являются членами НАУФОР, 4 - членами ПАРТАД, 1 - АРВБ.

 

В регионе действует 31 региональная страховая компания и 40 филиалов иногородних  компаний. Наиболее крупные из них - ЖАСО  “Литер-Полис”, ЗАО СК “Адмирал”, “Военно-страховая компания”, ОАО СК “ЭНИ”,   ООО Медстрахование   “АсСтра”, ООО СМСК “Айболит”, МСО “Панацея”  предлагают своим клиентам широкий спектр услуг по личному и имущественному страхованию, добровольному страхованию жизни, здоровья, от несчастных случаев, страхованию гражданской ответственности, финансовых рисков, страхованию транспорта, грузов, перестрахованию и др. Возрастает уровень интеграции крупных ростовских страховщиков: экономически они объединились в страховой пул, а политически - в профессиональную Ассоциацию страховщиков Дона.

 

Ростовское региональное отделение ФКЦБ в Южном федеральном округе, одно из 15 отделений Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг России, осуществляет государственное регулирование рынка ценных бумаг Юга России, в том числе в Ростовской области.

 

Уделяется внимание развитию таких элементов оживления инвестиционных процессов, как венчурные инвестиции, лизинг, ипотечное кредитование, трастовое управление.

 

В области работают аудиторские фирмы. Аудиторами проводятся независимые проверки финансовой отчётности организаций, оказывается широкий спектр консультационных и экспертных услуг в сфере финансов, банковского и страхового дела, бухгалтерского учёта, экономического анализа, налогообложения, внешнеэкономической деятельности, валютного и таможенного регулирования, финансового, хозяйственного, гражданского и других отраслей права.

 

К крупным аудиторским фирмам относятся следующие:

 

ТОО “АУДИ”, ЗАО “Донаудит”, ООО Аудиторская компания “Мауэр-аудит”, ТОО “Центр-аудит”. ЗАО “Донаудит” является членом Международной аудиторской организации BDO Binder - седьмой по величине международной аудиторской организации.

 

Успешно работает Торгово-промышленная палата Ростовской области, объединяющая около 500 предприятий всех форм собственности. Членами Торгово-промышленной палаты являются предприятия практически всех отраслей экономики области. Её представительства открыты в таких городах, как Новочеркасск, Шахты, Азов, Таганрог Каменск-Шахтинский, Волгодонск, Гуково, п. Целина.

 

Международная  деятельность

 

Ростовская область осуществляет свою международную деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ», «Концепцией экономической политики Ростовской области». Основными направлениями международной деятельности являются:

• Укрепление экономических и гуманитарных связей в рамках приграничного сотрудничества и расширение партнерских отношений со странами СНГ.
• Сотрудничество со странами дальнего зарубежья.
• Расширение связей с дипломатическими представительствами, осуществляющими свою деятельность на территории РФ, работа с российскими загранучреждениями, международными финансовыми и общественными  организациями.
• Внешнеэкономическая деятельность и работа по привлечению иностранных инвестиций в экономику области.

Сегодня Ростовская область является регионом, где динамично развиваются внешнеторговые связи с более чем ста странами мира, где постоянно растут объемы продукции, поставляемой на экспорт.

 

Внешнеторговый оборот области в 2002 году достиг 1754,27 млн. долларов, что является самым высоким показателем за десять последних  лет. Объем экспорта продукции составил 1078,3 млн. долларов, импорт – 675,97 млн. долларов. Положительное сальдо внешнеторгового баланса в завершившемся году составило 402 млн. долларов. За прошедший год объем экспорта Ростовской области превысил показатель 2001 года на 25,8%.

 

Основным внешнеторговым партнером области, по-прежнему, является Украина, внешнеторговый оборот с которой составляет 415,3 млн. долларов (23,6% от всего внешнеторгового оборота области).

 

Крупнейшими странами-потребителями нашей продукции являются Украина, Италия, Турция, Греция, ОАЭ и Египет, обеспечивающие более 52% всего экспорта области. Основными поставщиками по импорту являются Украина и Германия, поставляющие нам более 56% всех импортируемых товаров.

 

Основными товарными группами экспорта являются продовольственные товары и сырье для их производства (45%); машины, оборудование и транспортные средства (23,6%); а также металлы и изделия из них (18,2%).

 

Экспортерами области за 12 месяцев 2002 года было отгружено более 1,5 млн. т. пшеницы, выращенной на полях области, ячменя – 389,8 тыс. т., подсолнечника – 14,6 тыс. т., а также  36 тыс. т. подсолнечного масла.

 

Основу импорта составляет продукция машиностроения (36,3%), на долю черных и цветных металлов приходится 21,1%, а доля сельхозтоваров составила 17,1 %.

 

По-прежнему приоритетными в международном сотрудничестве являются отношения приграничными регионами и странами СНГ.

 

За прошедшие годы были заключены соглашения о сотрудничестве с Донецкой, Запорожской, Луганской областями Украины, в рамках которых развиваются отношения между Ростовской областью и приграничными областями Украины в области производственной кооперации, торговли, культуры, спорта, социальной сферы.

 

Развитию партнерских отношений способствует работа Представительства предприятий Ростовской области, которое было открыто в г. Луганске в мае 2002 года. При поддержке Представительства осуществляются поставки из Луганской области станочного оборудования и запасных частей, химической продукции.

 

В декабре 2002 г. было открыто Представительство предприятий Луганской области в Ростове-на-Дону, которое будет содействовать увеличению объемов торговли между ростовскими и луганскими предприятиями.

 

Ростовскую область и приграничные территории Украины связывает не только экономическое сотрудничество. В рамках Года Украины в России проведены мероприятия в области охраны окружающей среды, санитарной охраны территорий, культуры, спорта и многие другие.

 

В рамках Союзного государства продолжается дальнейшее развитие сотрудничества Ростовской области с Республикой Беларусь. В апреле 2002 года прошли переговоры с руководителями Республики Беларусь, по итогам которых был подписан Договор о сотрудничестве.

 

В ближайшей перспективе предстоит работа по расширению и укреплению экономических,  кооперационных, гуманитарных связей с предприятиями и организациями стран СНГ. С этой целью планируется  подготовить  соглашения с Арменией и Молдавией.

 

В настоящее время Ростовская область поддерживает межрегиональные экономические и гуманитарные связи со странами дальнего зарубежья.

 

Наиболее тесные связи установлены с Германией, в частности с землей   Северный Рейн-Вестфалия, с которой подписан Совместный протокол о сотрудничестве. Реализуются совместные проекты.

 

Действует «Ферма-модель – Ростов», где немецкая сторона передает опыт по обработке почвы, возделыванию, хранению и переработке различных сельскохозяйственных культур.

 

Ростовский государственный строительный университет  совместно с немецкими партнерами   реализует проект «Строительно-информационный центр» с функциями обучения, консультирования, торговли и развития строительных проектов.

 

На основании Протокола о торговом и культурном сотрудничеств между Ростовской областью РФ и областью Марке Республики Италия действует совместное предприятие «Марке-Фано», поставляя различное оборудование и товары предприятиям области.

 

Ростовская область, по-прежнему, остается привлекательной для иностранных партнеров как стабильный и перспективный регион на юге России. Развиваются партнерские отношения с Великобританией, Францией, Турцией, Грецией,  Израилем, Чехией и другими.

 

В 2002 году 35 иностранных делегаций посетили Ростовскую область, представляющие коммерческие, финансовые, общественные, гуманитарные иностранные организации. Послы Франции, Великобритании, Индии посетили область в прошедшем году, которых сопровождали делегации бизнесменов.

 

В Ростовской области работает 22 международные организации, в 2001 году их было 13.

 

При содействии Международного Банка Реконструкции и Развития (МБРР) в прошедшем году проведены ремонт и строительство зданий и сооружений для органов образования и здравоохранения, предприятий водоснабжения и канализации.

 

По Программе Европейского Союза ТАСИС в 2002 году завершены 6 проектов с бюджетом в 13,6 млн. евро. Продолжается реализация еще 4-х проектов с бюджетом в 8,3 млн. евро.

 

Открытый 25 июня 2002 года в г. Ростове-на-Дону Центр Британского Совета занимается развитием долгосрочного сотрудничества между Великобританией и Россией в образовании, профессиональной подготовке, науке и культуре.

 

Контактным бюро Немецкого культурного центра им. Гёте с января по декабрь 2002 г. были проведены: олимпиада среди школьников и студентов по немецкому языку, семинары для учителей немецкого языка ВУЗов, гастроли театра из г. Фрайбург и т.д.

 

Институт подготовки и переподготовки специалистов Ростовского государственного строительного университета в рамках Российско-Британского Соглашения проводит переподготовку российских военнослужащих по программам: предпринимательская деятельность, организация малого и среднего бизнеса, управление финансами, коммерческие расчеты и бухгалтерский учет, информационные системы и другим.

 

Учитывая значимость Ростовской области, как региона, активного в сфере международной деятельности, МИД РФ открыло Представительство в г. Ростове-на-Дону.  Открыто Генеральное консульство Украины в г. Ростове-на-Дону.

 

Дальнейшее развитие экономики, рост объемов внешней торговли не возможен без инвестиций, поэтому одним из важных направлений является поиск инвесторов, создание благоприятных условий для их работы в области.

 

С целью реализации этого направления в прошедшем году была создана Ростовская международная ассоциация инвесторов, в которую вошли 24 предприятия и организации области. Среди них ОАО «Донской Табак», ООО ПКФ «Атлантис Пак», ТПП Ростовской области, АО «Интурист», страховая компания «Адмирал» и другие. Администрацией Ростовской области проводится дальнейшая работа по привлечению российских и иностранных предприятий для участия в ассоциации инвесторов.

 

Растет число предприятий с иностранными инвестициями. Только в 2002 году зарегистрированы 40 совместных предприятий из 22 стран мира: Германии, Турции, Австрии, Болгарии и других. 

 

 

Ростовская область открыта к взаимовыгодному сотрудничеству и приветствует конструктивные деловые предложения отечественных и иностранных инвесторов, реализация которых будет способствовать развитию, целостности и процветанию как области, так и  России в целом.