Анализ
социально-экономического
положения
регионов
Российской
Федерации в
январе-сентябре
2001 года
показывает,
что
позитивные
тенденции,
сложившиеся
в экономике
большинства
областей,
приобрели
достаточно
устойчивый
характер.
До
конца года
социально-экономическое
развитие
большинства
регионов, по
мнению
руководителей
экономических
и социальных
ведомств
субъектов
Российской
Федерации,
будет
характеризоваться
сохранением
положительной
динамики
промышленного
и
сельскохозяйственного
производства,
оборота
розничной
торговли,
реальных
денежных
доходов
населения,
некоторым
повышением
инвестиционной
активности,
дальнейшим
ростом
собираемости
налогов,
стабилизацией
ситуации на
рынке
труда.
В
январе-сентябре
2001 года по
сравнению с
январем-сентябрем
2000 года рост
промышленного
производства
(с
учетом
экспертной
оценки
объемов
производства
малых
предприятий,
промышленных
подразделений
при
непромышленных
организациях)
отмечен во
всех 7
федеральных
округах и в
большинстве
регионов
Российской
Федерации,
чему
способствовало
сохранение
относительно
благоприятной
внешнеэкономической
конъюнктуры
для
продукции
ряда
экспортоориентированных
отраслей и
некоторое
расширение
внутреннего
платежеспособного
спроса.
Темпы
роста
промышленного
производства
по
федеральным
округам, %
Более
высокие
темпы роста
промышленного
производства
(в основном за
счет
увеличения
выпуска
продукции в
отраслях
машиностроения,
химической и
нефтехимической,
газовой,
пищевой
промышленности),
так же как и в 1
полугодии,
отмечены
в
Ростовской,
Орловской,
Калужской,
Брянской,
Омской
областях,
Ставропольском
крае,
Кабардино-Балкарской
Республике,
Карачаево-Черкесской
Республике,
Республике
Дагестан.
В
10 регионах
произошло
уменьшение
выпуска
промышленной
продукции,
причем
наиболее
значительно
в Приморском
крае и
Кировской
области (на 17.7% и
13%
соответственно).
Более
60% всего
объема
промышленного
производства
по-прежнему
обеспечивают
три
федеральных
округа –
Приволжский,
Центральный
и Уральский.
Более 50% всего
объема
производства
продукции
промышленности
приходится
на 11
субъектов
Российской
Федерации:
Тюменская,
Свердловская,
Челябинская,
Московская,
Самарская и
Пермская
области,
Красноярский
край,
республики
Татарстан и
Башкортостан,
гг. Москва и
Санкт-Петербург.
Динамика
«разброса»
индекса
физического
объема
промышленного
производства
(нарастающим
итогом в % к
соответствующему
периоду
предыдущего
года) по этой
группе
регионов в
сравнении с
остальными
субъектами
Российской
Федерации (2
группа)
показана на
диаграмме.
По
оценке
Минэкономразвития
России и
экономических
органов
субъектов
Российской
Федерации, до
конца года
рост
промышленного
производства
сохранится
по всем
федеральным
округам и
большинству
субъектов
Российской
Федерации. В
Дальневосточном
федеральном
округе объем
промышленного
производства
практически
сохранится
на уровне 2000
года (рост
составит
всего 0.3-0.5
процента).
Темпы
роста
промышленного
производства
по
федеральным
округам, %
В
сельском
хозяйстве
уборка
урожая в
текущем году
проводилась
в более
ранние сроки.
Особенно
высоких
показателей
намолота
зерновых и
зернобобовых
культур в
текущем году
достигли
сельхозтоваропроизводители
Центрального,
Южного,
Приволжского
и Уральского
федеральных
округов, в
которых
получен
урожай зерна
в 1.26 - 1.40 раза
превышающий
уровень 2000
года.
Наибольший
урожай зерна
получен в
Краснодарском
крае – 7.7 млн.
тонн при
урожайности
45 ц/га,
Ростовской
области -
более
6 млн. тонн,
где
урожайность
зерна
составила 27.5
ц/га,
Республике
Татарстан -
почти 6 млн.
тонн при
урожайности
40.1 ц/га,
Алтайском
крае - около 5
млн.
тонн.
В
животноводстве
по
состоянию на
15 октября
т.г.
объемы
заготовленных
кормов, по
данным
Минсельхоза,
на 8% ниже по
сравнению с
аналогичной
датой
прошлого
года.
Несмотря
на
принимаемые
меры, в ряде
регионов
продолжает
сокращаться
поголовье
крупного
рогатого
скота, свиней,
овец и коз,
производство
скота и птицы
на убой и
молока.
Продуктивность
коров ниже,
чем в личных
хозяйствах.
Положительные
результаты
отмечаются
только в
птицеводстве.
Производство
продуктов
животноводства
в
сельскохозяйственных
предприятиях
федеральных
округов в
январе-сентябре
2001 года
(в % к
январю-сентябрю
2000 года)
Федеральные
округа
|
Cкот
и птица на
убой
в живом
весе
|
Молоко
|
Яйца
|
Центральный
|
99.0
|
103.9
|
104.8
|
Северо-Западный
|
113.8
|
107.4
|
103.2
|
Южный
|
105.1
|
100.5
|
111.7
|
Приволжский
|
96.7
|
100.3
|
98.6
|
Уральский
|
108.5
|
88.3
|
102.9
|
Сибирский
|
95.1
|
103.6
|
104.9
|
Дальневосточный
|
107.6
|
88.3
|
106.4
|
По
оценке
экономических
органов
субъектов
Российской
Федерации, до
конца года
рост
сельскохозяйственного
производства
сохранится
по всем
федеральным
округам (от 102.3% в
Северо-Западном
федеральном
округе до 113.4% в
Южном
федеральном
округе) и
большинству
субъектов
Российской
Федерации.
Значительное
снижение
объема
сельскохозяйственного
производства
ожидается в
Магаданской
области (на 30% к
уровню 2000 г.), в
Республике
Марий Эл (на 9%),
Удмуртской
Республике
(на 5
процентов).
По
итогам 9-ти
месяцев 2001 г. (по
оценке
экономических
органов
субъектов
Российской
Федерации)
положительные
темпы роста
инвестиций
в основной
капитал
отмечены во
всех
федеральных
округах,
кроме
Центрального,
причем
наиболее
динамично
развивались
Дальневосточный
(148% к
январю-сентябрю
2000 г.), Уральский
(122%) и
Северо-Западный
(120%)
федеральные
округа.
В
то же время в
ряде
субъектов
Федерации
объемы
инвестиций
по сравнению
с
соответствующим
периодом 2000
года
снизились
более чем на 10%
(Республика
Марий Эл,
Алтайский
край,
Тульская,
Ульяновская
области).
По
оценке
экономических
органов
субъектов
Российской
Федерации, до
конца года
рост
инвестиций в
основной
капитал
сохранится
по всем
федеральным
округам и
большинству
субъектов
Российской
Федерации,
однако темпы
роста будут
несколько
ниже по
сравнению с 1
полугодием 2001
года.
Темпы
роста
инвестиций в
основной
капитал по
федеральным
округам (в
% к
соответствующему
периоду 2000
г.)
По
оперативным
данным МНС
России, в
регионах
значительно
улучшилась
собираемость
налогов и
сборов в
бюджетную
систему
Российской
Федерации.
Поступление
налоговых
платежей и
других
доходов
в
федеральный
бюджет
Российской
Федерации
Федеральные
округа
|
Поступило
за
январь-июль
|
Темпы
роста, %
|
2000
г.
|
2001
г.
|
Млн.
рублей
|
В % к
итогу
|
Млн.
рублей
|
В % к
итогу
|
Центральный
|
154477.8
|
44.7
|
219507.1
|
41.3
|
142.1
|
Северо-Западный
|
29066.0
|
8.3
|
41735.5
|
7.9
|
143.7
|
Южный
|
21135.4
|
6.3
|
35488.4
|
6.7
|
167.9
|
Приволжский
|
50906.0
|
14.7
|
90803.3
|
17.1
|
178.3
|
Уральский
|
54483.4
|
15.9
|
88352.8
|
16.6
|
162.2
|
Сибирский
|
25552.1
|
7.3
|
40545.6
|
7.6
|
158.7
|
Дальневосточный
|
9811.7
|
2.8
|
13237.6
|
2.5
|
134.9
|
Три
четверти
всех
поступлений
в бюджетную
систему
Российской
Федерации
обеспечили
Центральный,
Приволжский
и Уральский
федеральные
округа (71.6% во
всю
бюджетную
систему и 75.0% в
федеральный
бюджет),
причем почти
третья часть
всех
поступлений
налогов и
сборов
пришлась на
г.Москву (25.8% и 30.6%
соответственно).
В
порядке
оказания
финансовой
помощи
субъектам
Российской
Федерации в
январе-июле
2001г. из
федерального
бюджета было
перечислено
126.3 млрд.рублей,
что
составляет 18.6%
от общей
суммы
расходов
федерального
бюджета, в том
числе
дотации и
субвенции - 61.4
млрд.рублей (9.1%
от общей
суммы
расходов),
дотации на
выравнивание
уровня
бюджетной
обеспеченности
субъектов
Российской
Федерации - 64.1
млрд.рублей (9.4%),
средства,
получаемые
по взаимным
расчетам - 0.8
млрд.рублей (0.1
процента).
На
потребительском
рынке в
регионах
Российской
Федерации в
течение
января-сентября
2001 года
продолжился
устойчивый
ежемесячный
(по сравнению
с
соответствующим
месяцем
предыдущего
года) рост
физического
объема
оборота
розничной
торговли.
Рост оборота
розничной
торговли за
январь-сентябрь
2001 г. по
сравнению с
январем-сентябрем
2000 года
отмечен во
всех
регионах,
кроме
республик
Мордовия и
Хакасия,
Ульяновской,
Саратовской
и
Калининградской
областей и
Корякского
автономного
округа.
Темпы
роста
оборота
розничной
торговли по
федеральным
округам
(в % к
соответствующему
периоду 2000
г.)
Объем
платных
услуг
населению в
январе-сентябре
по сравнению
с
соответствующим
периодом 2000 г.
увеличился в
сопоставимых
ценах в
Центральном
и Южном
федеральных
округах, в
остальных
федеральных
округах
отмечено его
снижение.
Среди
субъектов
Российской
Федерации
объем
платных
услуг
снизился в 40
регионах.
Темпы
роста
(снижения)
объема
платных
услуг
населению по
федеральным
округам
(в % к
соответствующему
периоду 2000
г).
По
предварительным
данным
экономических
органов
субъектов
Российской
Федерации в
сентябре 2001
года по
сравнению с
сентябрем 2000
года
реальные
денежные
доходы
населения
возросли во
всех
регионах,
кроме
республик
Адыгея и
Калмыкия,
Костромской
и Мурманской
областей.
Наиболее
значительный
их рост (более
чем на 25%)
отмечается в
республиках
Ингушетия и
Тыва,
Пензенской
области,
Ханты-Мансийском
и Таймырском
автономных
округах. В
связи с
продолжающимся
ростом цен во
всех
регионах по
сравнению с
началом года
увеличилась
величина
прожиточного
минимума, в
ряде
регионов
увеличилась
численность
населения с
доходами
ниже
прожиточного
минимума.
Наиболее
сложное
положение с
соотношением
доходов и
прожиточного
минимума (по
материалам
субъектов
Российской
Федерации, по
состоянию на
сентябрь) в
республиках
Ингушетия,
Марий Эл,
Тыва,
Ивановской и
Читинской
областях, а
также в
Усть-Ордынском
Бурятском,
Корякском и
Чукотском
автономных
округах, где
душевые
доходы не
обеспечивают
даже
прожиточного
минимума.
В
г.Москве
среднедушевые
денежные
доходы
превышают
прожиточный
минимум в 5.6
раза, в
Ямало-Ненецком
и
Ханты-Мансийском
автономных
округах – в 3.5
раза и 4.5 раза
соответственно.
Благополучная
ситуация
сохраняется
в
республиках
Татарстан,
Коми,
Северная
Осетия –
Алания,
Московской,
Пермской,
Самарской,
Кемеровской
областях,
г.Санкт-Петербурге,
а также в
Таймырском
автономном
округе, где
среднедушевые
денежные
доходы
превышают
прожиточный
минимум
более чем в 2.2
раза.
Одной
из серьезных
причин,
снижающих
уровень
жизни
населения,
остается
наличие
просроченной
задолженности
по
заработной
плате.
В субъектах
Российской
Федерации
суммарный
объем
задолженности
по
заработной
плате
погашался
неравномерно.
По состоянию
на 1 октября 2001 г.
просроченная
задолженность
по
заработной
плате
снизилась по
сравнению с 1
сентября в 27
субъектах
Российской
Федерации,
из-за
недофинансирования
из бюджетов
всех уровней
– в 29
субъектах
Российской
Федерации.
Из
общего
объема
задолженности
из-за
бюджетного
недофинансирования
15.3%
приходилось
на
федеральный
бюджет и 84.7% - на
бюджеты
субъектов
Российской
Федерации и
местные
бюджеты.
Более
60% бюджетной
задолженности
приходится
на отрасли
социальной
сферы, из них 28% -
на
здравоохранение
и
образование,
которые
финансируются
в основном за
счет
региональных
бюджетов.
Из
общего
объема
просроченной
задолженности
из-за
недофинансирования
из
федерального
бюджета в
отрасли
"наука и
научное
обслуживание"
77%
приходилось
на
организации
Москвы (55.9
млн.рублей),
Санкт-Петербурга
(31.3 млн.рублей),
Московской
области (51.5
млн.рублей),
Свердловской
области (35.1
млн.рублей).
Ситуация
на рынке
труда
остается
достаточно
спокойной.
Показатель
уровня
официально
регистрируемой
безработицы
характеризуется
стабильным
региональным
распределением.
Уже в течение
длительного
периода
наиболее
высокие
показатели
уровня
безработицы
сохраняются
в Корякском
автономном
округе (9.1%) и
Республике
Ингушетия (7.0%),
при этом для
обоих
регионов
характерна
негативная
динамика
показателя.
Соотношение
максимального
и
минимального
значения
регистрируемой
безработицы
в конце июня 2001
года
составило 18.6
раза. В 48
субъектах
Российской
Федерации
уровень
регистрируемой
безработицы
превысил
среднероссийский
показатель,
из них в 14
субъектах –
более чем в 2
раза. В 20
субъектах
Российской
Федерации
уровень
регистрируемой
безработицы
был ниже 1
процента, в
том числе в
Оренбургской
области – 0.5
процента.
Демография.
Численность
населения
Российской
Федерации
продолжает
сокращаться.
Родившиеся,
умершие и
естественный
прирост
населения
в
январе-августе человек
|
Родившиеся
|
Умершие
|
Естественный
прирост
(+), убыль
(-)
|
2001г.
|
2000г.
|
2001г.
|
2000г.
|
2001г.
|
2000г.
|
Российская
Федерации
|
880867
|
845524
|
1502384
|
1491507
|
-621517
|
-645983
|
Центральный
|
198845
|
188670
|
438899
|
433787
|
-240054
|
-245117
|
Северо-Западный
|
77943
|
72521
|
160261
|
155608
|
-82318
|
-83087
|
Южный
|
146195
|
142326
|
195451
|
196439
|
-49256
|
-54113
|
Приволжский
|
190926
|
187796
|
324668
|
325073
|
-133742
|
-137277
|
Уральский
|
81539
|
77006
|
118380
|
119434
|
-36841
|
-42428
|
Сибирский
|
139200
|
133149
|
201606
|
200532
|
-62406
|
-67383
|
Дальневосточный
|
46219
|
44056
|
63119
|
60634
|
-16900
|
-16578
|
В 74
субъектах
Российской
Федерации
отмечается
увеличение
числа
родившихся,
а в 39 регионах
сокращение
числа
умерших.
В целом по
стране
превышение
умерших над
родившимися
несколько
сократилось
и составило 1.7
раза (в
январе-августе
2000г. - 1.8
раза). В
27 регионах
страны число
умерших в 2.0-2.9
раза больше
числа
родившихся
(Тульская
области - в 2.9
раза,
Тверская и
Ленинградская
– в 2.8 раза,
Псковская – в
2.7 раза,
Ивановская,
Смоленская и
Рязанская – 2.6
раза).
Устойчивая
и
долговременная
естественная
убыль
населения
имеет место в
подавляющем
большинстве
субъектов
Российской
Федерации.
Естественный
прирост за
январь-август
2001г.
зафиксирован
в 15 регионах (в
январе-августе
2000г. - в 13).
Это,
прежде всего,
регионы
Южного
федерального
округа –
республики
Дагестан и
Ингушетия, а
также
Тюменская
область,
включая
Ямало-Ненецкий
и
Ханты-Мансийский
автономные
округа,
республики
Алтай, Тыва,
Саха (Якутия),
Таймырский,
Усть-Ордынский
Бурятский,
Агинский
Бурятский и
Чукотский
автономные
округа.
Показатели
естественного
движения
населения
на 1000
населения
|
Родившиеся
|
Умершие
|
Естественный
прирост
(+), убыль
(-)
|
2001г.
|
2000г.
|
2001г.
|
2000г.
|
2001г.
|
2000г.
|
Российская
Федерации
|
9.2
|
8.8
|
15.6
|
15.4
|
-6.4
|
-6.6
|
Центральный
|
8.1
|
7.7
|
17.9
|
17.6
|
-9.8
|
-9.9
|
Северо-Западный
|
8.2
|
7.5
|
16.8
|
16.1
|
-8.6
|
-8.6
|
Южный
|
10.4
|
10.1
|
14.0
|
14.0
|
-3.6
|
-3.9
|
Приволжский
|
9.0
|
8.8
|
15.3
|
15.3
|
-6.3
|
-6.5
|
Уральский
|
9.8
|
9.2
|
14.2
|
14.3
|
-4.4
|
-5.1
|
Сибирский
|
10.1
|
9.6
|
14.7
|
14.5
|
-4.6
|
-4.9
|
Дальневосточный
|
9.8
|
9.3
|
13.4
|
12.7
|
-3.6
|
-3.4
|
Министерство экономического развития и торговли РФ
|