ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 октября 1997 г. N 440
О ВВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ СПЕЦИАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА ОБЪЕКТОВ КРАЕВОГО ЗАЛОГОВОГО ФОНДА И ДОГОВОРОВ ЗАЛОГА

В соответствии с постановлением главы администрации края "О механизме привлечения инвестиций с использованием залогового фонда Хабаровского края" от 18.10.96 N 469 постановляю:

1. Возложить на комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края функции учета, регистрации сделок с объектами залогового фонда и держателя единого залогового реестра.

2. Утвердить "Положение о специальной регистрации и учете объектов залогового фонда Хабаровского края" согласно приложению 1.

3. Утвердить "Положение о реквизитах свидетельства о специальной регистрации залога" согласно приложению 2.

4. Утвердить форму Свидетельства о специальной регистрации залога согласно приложению 3.

5. Утвердить форму Доверенности на формирование и управление залоговым фондом Хабаровского края согласно приложению 4.

6. Утвердить формы заявок на залог объектов собственности Хабаровского края согласно приложениям 5 и 6.

7. Утвердить формы Договоров залога государственного имущества и имущественных прав согласно приложениям 7 - 10.

8. Установить, что сборы за специальную регистрацию вводятся до принятия Закона Хабаровского края "О сборах за специальную регистрацию объектов залогового фонда Хабаровского края".

9. Комитету по управлению государственным имуществом Хабаровского края в срок до 1 декабря 1997 г. разработать и внести проект Закона Хабаровского края "О сборах за специальную регистрацию объектов залогового фонда Хабаровского края" в установленном порядке в Хабаровскую краевую Думу.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации края по экономике Г.В.Апанасенко.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации В.И.Ишаев

Приложение 1
к постановлению
главы администрации края
от 03 октября 1997 г. N 440

ПОЛОЖЕНИЕ
О СПЕЦИАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТЕ ОБЪЕКТОВ ЗАЛОГОВОГО ФОНДА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение постановлений главы администрации Хабаровского края от 30 октября 1995 года N 427 "Об основных направлениях структурной перестройки экономики Хабаровского края", от 1 февраля 1996 года N 41 "О создании залогового фонда Хабаровского край", от 18 октября 1996 года N 469 "О механизме привлечения инвестиций с использованием залогового фонда Хабаровского края" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

1.2. Настоящее Положение устанавливает на территории Хабаровского края единый порядок специальной регистрации объектов залогового фонда, ведения учета договоров о залоге (далее по тексту - ведение единого залогового реестра), а также права, обязанности и ответственность субъектов регистрации залога.

1.3. Специальная регистрация залога представляет собой совокупность действий его субъектов по включению в реестр специализированного регистрирующего органа и единый залоговый реестр сведений о документах, удостоверяющих договор о залоге объекта, и нанесению на Свидетельство о регистрации залога и договор о залоге номера (кода) специализированного регистрирующего органа и номера (кода) единого залогового реестра.

1.4. Целью специальной регистрации залога и ведения единого залогового реестра является обеспечение прав сторон договора о залоге - залогодателя и залогодержателя, а также заинтересованных третьих лиц.

1.5. Субъектами специальной регистрации залога являются:

- стороны договора залога (залогодатель - Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края, залогодержатель - кредитор по основному договору);

- специализированный регистрирующий орган (Управление лесами Хабаровского края, Дальневосточный комитет по геологии и использованию недр, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского края, муниципальное предприятие технической инвентаризации и другие);

- держатель единого залогового реестра (Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края).

1.6. Залог имущества (его возникновение, переход и прекращение) должен быть зарегистрирован в специализированном регистрирующем органе, который осуществляет регистрацию соответствующих объектов. Данное требование распространяется также на залог прав на имущество, на внесение записей о прекращении залога и на изменение залоговых обязательств.

1.7. Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края осуществляет учет сделок с объектами залогового фонда и ведет единый залоговый реестр.

1.8. Установить, что за специальную регистрацию договора о залоге и выдачу Свидетельства о регистрации договора залога взимается единовременный сбор:

- с физических лиц - 2-кратной минимальной заработной платы за каждое совершенное действие;

- с юридических лиц - 5-кратной минимальной заработной платы за каждое совершенное действие.

За внесение изменений в документы, выдачу справок, внесение записей о прекращении залога взимается плата:

- с физических лиц - 25% от установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за каждое совершенное действие;

- с юридических лиц - одного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за каждое совершенное действие. Платежи вносятся в краевой бюджет на раздел 21000 бюджетной классификации.

2. ПРЕДМЕТ ЗАЛОГА

2.1. Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и (или) имущественные права на:

- здания, сооружения, помещения;

- пользование земельными участками;

- пользование участками лесного фонда;

- пользование месторождениями полезных ископаемых;

- государственные ценные бумаги;

- государственные пакеты корпоративных ценных бумаг.

2.3. Не могут быть предметом залога:

- объекты, которые в соответствии с законодательством не могут быть предметом залога (имущество, изъятое из гражданского оборота, обязательства, неразрывно связанные с личностью кредитора, и т.п.);

- предприятие и закрепленное за ним недвижимое имущество, находящееся в составе государственной собственности Хабаровского края;

- предприятие, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве либо принято решение о ликвидации, либо реорганизации.

3. ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЛОГА

3.1. Для специальной регистрации договора залога залогодержатель представляет держателю единого залогового реестра:

- заявление о регистрации залога в двух экземплярах;

- договор о залоге и две нотариально засвидетельствованные его копии;

- квитанцию об уплате единовременного сбора за регистрацию договора залога.

3.2. Представленный на специальную регистрацию договор о залоге должен быть предварительно, в установленных законодательством случаях, нотариально удостоверен и содержать сведения, необходимые для оформления Свидетельства о специальной регистрации залога.

3.3. Держатель единого залогового реестра при получении указанных в пункте 3.1. настоящего Положения документов:

- присваивает заявлению и комплекту документов учетный номер и указывает дату поступления документов;

- осуществляет учетную запись в книге залогов и едином залоговом реестре;

- оформляет три экземпляра Свидетельства о специальной регистрации залога за подписью руководителя и печатью;

- присваивает Свидетельству о специальной регистрации залога номер (код) единого залогового реестра;

- направляет специализированному регистрирующему органу в двухдневный срок со дня поступления заявления необходимый комплект документов вместе с заполненным бланком Свидетельства о специальной регистрации залога с указанием даты поступления документов на регистрацию и номера заявления;

- формирует из поступивших документов архивное дело.

3.4. Специализированный регистрирующий орган по получении от держателя единого залогового реестра пакета документов о регистрации залога:

- вносит соответствующую обязательную регистрационную запись в специализированный ведомственный реестр;

- наносит на договор залога и Свидетельство о специальной регистрации залога свой регистрационный номер;

- передает оформленные договор о залоге и Свидетельство о специальной регистрации залога держателю единого залогового реестра;

- формирует из поступивших документов архивное дело.

3.5. Обязательная запись о специальной регистрации залога в специализированном ведомственном и едином залоговом реестрах должна содержать:

- номер (код) в едином залоговом реестре и дата регистрации;

- номер (код) в специализированном регистрационном реестре и дата его присвоения;

- серию и номер Свидетельства о специальной регистрации залога;

- сведения о залогодателе и залогодержателе;

- сведения о виде и предмете залога;

- сведения о наличии или отсутствии предшествующих залоговых обязательств на закладываемый предмет договора;

- срок действия залогового обязательства.

3.6. Залог должен быть зарегистрирован держателем специализированного ведомственного реестра в течение трех дней со дня поступления необходимых для регистрации документов. Договор о залоге считается зарегистрированным при условии, если:

- ему присвоен номер (код) в едином залоговом реестре;

- ему присвоен номер в специализированном регистрационном реестре;

- запись о регистрации залога занесена в вышеуказанные реестры;

- на договор о залоге и на Свидетельство о регистрации залога нанесены вышеуказанные номера.

3.7. В регистрации залога может быть отказано в следующих случаях:

- при несоответствии представленных документов требованиям, установленным федеральными и краевыми нормативными правовыми актами;

- при отсутствии установленного перечня документов обязательного для регистрации залога.

В последнем случае рассмотрение документов приостанавливается на срок не более 15 (пятнадцати) дней, о чем делается соответствующая запись. Если в течение указанного срока недостатки не будут устранены, регистрирующий орган обязан выдать официальный отказ в регистрации.

3.8. В случаях, перечисленных в п.3.7. настоящего Положения, регистрирующий орган обязан дать письменный мотивированный отказ в течение двух дней со дня истечения срока, установленного для регистрации залога.

3.9. Заинтересованное лицо вправе обжаловать отказ в регистрации залога, незаконное совершение регистрации, отказ в выдаче Свидетельства о специальной регистрации залога или предоставлении выписки из реестра и другие действия (бездействия) в суде, арбитражном суде в порядке, установленном действующим законодательством.

3.10. При получении по описи оригиналов документов, подтверждающих полное или частичное исполнение обеспеченного залогом обязательства или изменения условий договора о залоге, специализированный регистрирующий орган обязан в течение пяти рабочих дней внести соответствующую обязательную регистрационную запись в ведомственный реестр, передать сведения держателю единого залогового реестра. Предыдущие регистрационные записи сохраняются. При прекращении права залога по основаниям, предусмотренным законодательством, или признания договора залога недействительным по решению суда, арбитражного суда Свидетельство о специальной регистрации залога погашается держателем единого залогового реестра, о чем делается запись в едином залоговом реестре. Изъятое Свидетельство о специальной регистрации залога хранится в архивном деле держателя единого залогового реестра.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУБЪЕКТОВ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЛОГА

4.1. Специализированный регистрирующий орган несет ответственность в установленном законодательством порядке:

- за несоблюдение правил регистрации, выдачи и хранения документов;

- за непредоставление либо несвоевременное предоставление выписок из специализированного регистрационного реестра заинтересованным лицам, имеющим право на получение данной информации;

- за точность и полноту сведений, внесенных в специализированные ведомственные реестры;

- за несвоевременную передачу документов держателю единого залогового реестра.

4.2. Держатель единого залогового реестра несет ответственность в установленном законодательством порядке:

- за несоблюдение правил учета, выдачи и хранения документов;

- за непредоставление либо несвоевременное предоставление выписок из единого залогового реестра заинтересованным лицам, имеющим право на получение данной информации;

- за точность и полноту сведений, внесенных в Свидетельство о специальной регистрации залога, книгу учета договоров о залоге;

- за несвоевременную передачу специализированному регистрирующему органу оформленного Свидетельства о специальной регистрации залога.

4.3. Залогодатель и залогодержатель несут ответственность за точность и полноту представляемых сведений о предмете, условиях и сроках залога.

4.4. Должностные лица, совершающие умышленное искажение сведений о залоге и иные действия, способствующие сокрытию информации, подлежат наказанию в установленном законодательством порядке.

5. ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА ЗАЛОЖЕННОЕ ИМУЩЕСТВО И ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

5.1. Взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований Залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченных залогом обязательств, за которые он отвечает.

5.2. При обращении взыскания на заложенное имущество требования Залогодержателя удовлетворяются из стоимости реализованного заложенного имущества по решению арбитражного или третейского суда. При вынесении третейским судом решения об обращении взыскания на заложенное имущество, его реализация осуществляется не в порядке исполнительного производства, предусмотренного гражданским законодательством, а самостоятельно залогодержателем путем проведения конкурсов и аукционов.

5.3. При обращении взыскания на заложенное право пользования объектами природных ресурсов требования Залогодержателя удовлетворяются при решении арбитражного суда о переводе заложенного права на Залогодержателя. Приобретение права пользования объектами природных ресурсов Залогодержателем осуществляется путем участия в специализированных конкурсах, необходимым и обязательным условием которых является выполнение кредитного договора, по которому Залогодержатель предоставил должнику кредит, обеспеченный залоговым обязательством, либо требования Залогодержателя удовлетворяются за счет разового сбора, выплачиваемого победителем конкурса за право пользования природным ресурсом.

5.4. Если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества (права на пользование объектами природных ресурсов), недостаточна для покрытия убытков Залогодержателя по кредитному договору, он имеет право получить недостающую сумму за счет реализации других объектов залогового фонда (прав на пользование объектами природных ресурсов), пользуясь правом преимуществ, основанных на залоге.

5.5. Если сумма, полученная при реализации заложенного имущества (права на пользование объектами природных ресурсов) превысит размер, необходимый для удовлетворения обеспеченных залогом требований Залогодержателя, излишняя сумма подлежит перечислению в краевой бюджет.

Приложение 2
к постановлению
главы администрации края
от 03 октября 1997 г. N 440

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕКВИЗИТАХ СВИДЕТЕЛЬСТВА О СПЕЦИАЛЬНОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЛОГА

Свидетельство о специальной регистрации залога (далее - Свидетельство) должно содержать:

- слова "Свидетельство о специальной регистрации залога", включенные в название документа;

- номер, серия бланка Свидетельства;

- номер (код) единого залогового реестра;

- номер (код) специализированного регистрирующего органа;

- наименование залогодателя, указание адреса его местонахождения, номер, дату его регистрации и наименование органа осуществившего его регистрацию;

- наименование залогодержателя, адрес его местонахождения, номер, дату его регистрации и наименование органа, осуществившего его регистрацию;

- указание кредитного договора или иного обязательства, исполнение которого обеспечивается по данному Свидетельству (основного обязательства), с указанием номера, даты и места заключения такого договора и основания возникновения основного обязательства;

- наименование должника по основному обязательству, адрес его местонахождения, а также номер, дату его регистрации и наименование органа осуществившего его регистрацию;

- указание суммы основного обязательства, обеспеченного залогом по данному Свидетельству, либо ссылку на содержащиеся в приложении к Свидетельству условия, позволяющие определить эти суммы и включающие в себя указания на величину платы, получаемой кредитором от заемщика за пользование ссуженными денежными или материальными средствами, либо указание на ее отсутствие, либо указание на общеупотребляемое (общепринятое) название уровня (курса) рыночных процентных ставок;

- указание срока (сроков) уплаты суммы, обеспеченной залогом по данному Свидетельству;

- наименование и достаточное для идентификации описание имущества, которое обременено залогом по данному Свидетельству, и место его нахождения.

Место нахождения земельного участка и иного недвижимого имущества при залоге совместно с земельным участком описывается в приложении к Свидетельству координатами характерных точек участка. Место нахождения недвижимого имущества при его залоге без земельного участка описывается в приложении к Свидетельству приблизительно центральной точки здания, сооружения.

Первым по порядку описывается здание, сооружение, помещение, соответствующее адресу местонахождения предприятия. Указанное приложение является неотъемлемой частью Свидетельства о специальной регистрации залога земельного участка, права пользования участком лесного фонда, месторождения, а также зданий, сооружений, помещений либо прав на вышеуказанные объекты.

- денежную оценку имущества, которое обременено залогом по данному Свидетельству;

- наименование права принадлежности имущества залогодателю;

- указание на то, имеются ли на имущество, являющееся предметом залога, или на часть этого имущества другие свидетельства о регистрации залога, сдано ли это имущество или его часть в аренду, обременено или не обременено оно иными обязательствами в момент регистрации залога:

- подписи залогодателя и залогодержателя;

- наименование органа, зарегистрировавшего залог, с указанием даты и места регистрации, а также подпись уполномоченного должностного лица и печать регистрирующего органа;

- подпись уполномоченного должностного лица и печать держателя Единого залогового реестра;

- указание на наличие либо отсутствие дополнительных приложений к Свидетельству.