Принят Мурманской областной Думой 29 января 1999 года

Зоны экономического развития (роста) Мурманской области создаются с целью решения социально-экономических задач развития Мурманской области, обеспечения благоприятных условий для привлечения инвестиций в депрессивные районы Мурманской области, развития производства и новых технологий, повышения жизненного уровня населения.

Настоящий Закон определяет правовые и организационные основы создания, функционирования и ликвидации зон экономического развития (роста) на территории Мурманской области.

Правовую основу настоящего Закона составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Таможенный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая), Закон Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Устав (Основной Закон) Мурманской области, Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Мурманской области, законодательство Мурманской области.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

зона экономического развития (роста) - часть территории Мурманской области, в которой законом Мурманской области введен режим экономического благоприятствования;

резидент зоны экономического развития (роста) - субъект предпринимательской деятельности, осуществляющий на территории зоны экономического развития (роста) свою деятельность, направленную на удовлетворение жизненно важных интересов Мурманской области, и состоящий на учете в органах Государственной налоговой инспекции по месту нахождения зоны экономического развития (роста), заключивший в соответствии с настоящим Законом договор о ведении на территории зоны экономического развития (роста) хозяйственной деятельности, направленной на реализацию планов развития зоны экономического развития (роста), и получивший свидетельство резидента зоны экономического развития (роста);

свидетельство резидента зоны экономического развития (роста) - документ, подтверждающий присвоение субъекту предпринимательской деятельности статуса резидента зоны экономического развития (роста);

режим экономического благоприятствования - система мер поддержки, основанная на предоставлении комплекса льгот по обязательным и иным платежам, зачисляемым в областной бюджет и областные внебюджетные фонды, устанавливаемая в отношении резидентов зоны экономического развития (роста) в порядке и размерах, определяемых законом Мурманской области о создании конкретной зоны экономического развития (роста);

специальный реестр - реестр резидентов конкретной зоны экономического развития (роста), ведущийся уполномоченным Правительством Мурманской области органом.

На территории Мурманской области предусматриваются следующие виды зон экономического развития (роста):

производственные зоны - зоны, деятельность резидентов которых ориентирована преимущественно на выпуск товаров и оказание услуг, в том числе импортозамещающих, потребительского или производственного назначения, конкурентоспособных на мировом и внутреннем рынках и предназначенных как на экспорт, так и для внутреннего рынка;

зоны социально-экономического развития территории - зоны, деятельность резидентов которых ориентирована преимущественно на освоение и развитие территорий отдельных муниципальных образований с целью создания в них дополнительных рабочих мест, современной инженерной и социальной инфраструктуры, формирования условий для выхода на самостоятельную бюджетную обеспеченность;

торгово-выставочные зоны - зоны, деятельность резидентов которых ориентирована преимущественно на хранение, сортировку, упаковку, маркировку и переработку экспортно-импортных грузов, а также на организацию выставок, ярмарок и центров оптовой и розничной торговли;

технико-внедренческие зоны - зоны, деятельность резидентов которых ориентирована преимущественно на создание и внедрение новой техники и технологий;

комплексные зоны - зоны со смешанными видами деятельности резидентов.

Правовое регулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности в зонах экономического развития (роста) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, а также Законом Мурманской области "Об инвестиционной деятельности и гарантиях ее осуществления в Мурманской области", иными нормативными правовыми актами Мурманской области.

Правительство Мурманской области совместно с органами местного самоуправления, на территории которых планируется создать или находятся зоны экономического развития (роста), осуществляет государственную политику в области создания и функционирования зон экономического развития (роста), координирует и контролирует их деятельность.

Управление зонами экономического развития (роста) осуществляет уполномоченный Правительством Мурманской области орган.

Каждая конкретная зона экономического развития (роста) создается отдельным законом Мурманской области.

Положение о зоне экономического развития (роста) утверждается законом Мурманской области.

На территории зон экономического развития (роста) могут вводиться таможенные режимы (свободная таможенная зона и свободный склад), при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта в порядке, определяемом Таможенным кодексом.

Таможенные режимы (свободная таможенная зона или свободный склад) могут предоставляться только после создания свободной таможенной зоны или свободного склада в порядке, определяемом действующим законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Порядок определения происхождения товаров, работ и услуг из зон экономического развития (роста) устанавливается Правительством Мурманской области.

Транзит товаров, работ и услуг через территорию зоны экономического развития (роста) регулируется законодательством Российской Федерации и международными договорами.

Проект закона Мурманской области о создании зоны экономического развития (роста) на территории Мурманской области вносится в Мурманскую областную Думу Губернатором Мурманской области после рассмотрения целесообразности ее создания в соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и реализации программ и проектов развития Мурманской области.

Утверждаемое законом Мурманской области Положение о зоне экономического развития (роста) должно содержать следующие разделы:

наименование и вид зоны экономического развития (роста);

границы территории зоны экономического развития (роста);

срок функционирования зоны экономического развития (роста);

цели и задачи зоны экономического развития (роста) (в соответствии с установленным видом);

порядок управления зоной экономического развития (роста);

условия предоставления режима экономического благоприятствования резидентам зоны экономического развития (роста);

условия ведения хозяйственной деятельности резидентами зоны экономического развития (роста);

условия и порядок получения статуса резидента зоны экономического развития (роста);

условия ликвидации зоны экономического развития (роста).

В Положении о зоне экономического развития (роста) могут быть предусмотрены иные разделы.

Регистрация субъекта предпринимательской деятельности в качестве резидента зоны экономического развития (роста) осуществляется уполномоченным Правительством Мурманской области органом при условии государственной регистрации данного субъекта на территории расположения данной зоны в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Включение субъекта предпринимательской деятельности в специальный реестр производится с момента заключения договора о хозяйственной деятельности в зоне экономического развития (роста).

Режим экономического благоприятствования применяется к резиденту зоны экономического развития (роста) с момента включения его в специальный реестр

Уполномоченный Правительством Мурманской области орган с периодичностью не реже одного раза в месяц представляет обновленные по специальному реестру данные департаменту финансов Мурманской области и органам Государственной налоговой инспекции, в ведении которых находится зона экономического развития (роста).

После принятия закона об учреждении конкретной зоны экономического развития (роста) уполномоченный Правительством Мурманской области орган заключает договора с субъектами предпринимательской деятельности о ведении их деятельности на территории зоны экономического развития (роста), направленной на реализацию планов зоны экономического развития (роста), в которых фиксируются взаимные обязательства сторон, и выдает им свидетельство резидента зоны экономического развития (роста).

В договоре предусматриваются:

предмет договора;

обязательства резидента зоны экономического развития (роста) по ведению хозяйственной деятельности, порядку расходования средств, полученных в результате предоставления режима экономического благоприятствования;

обязательства Правительства Мурманской области по форме и срокам предоставления режима экономического благоприятствования;

условия реализации необходимых для Мурманской области программ и проектов;

ответственность сторон за невыполнение обязательств;

порядок контроля за соблюдением условий договора (ежеквартальный отчет);

условия расторжения договора;

другие разделы по взаимному соглашению.

Свидетельство резидента зоны экономического развития (роста) выписывается в четырех экземплярах, один из которых остается у уполномоченного Правительством Мурманской области органа, второй должен быть представлен резидентом зоны экономического развития (роста) в орган Государственной налоговой инспекции по месту его государственной регистрации, третий передается департаменту финансов Мурманской области, четвертый остается у резидента зоны экономического развития (роста).

Конкретный размер всех льгот, устанавливаемых в соответствии с настоящим Законом, определяется адресно при создании каждой конкретной зоны экономического развития (роста).

Резиденты зоны экономического развития (роста), не выполняющие свои обязательства по текущим платежам в областной и местные бюджеты и (или) областные внебюджетные фонды, исключаются из специального реестра.

Режим экономического благоприятствования распространяется на всех резидентов зоны экономического развития (роста), включенных в специальный реестр, вне зависимости от наличия у них предусмотренных по другим основаниям налоговых льгот и иных особых режимов налогообложения. Действия налоговых льгот и иных особых режимов налогообложения не могут быть прекращены в связи с установлением особых условий налогообложения в соответствии с законом о конкретной зоне экономического развития (роста).

Действие режима экономического благоприятствования прекращается в отношении резидента зоны экономического развития (роста) с момента аннулирования свидетельства резидента зоны экономического развития (роста).

Налоговые льготы предоставляются резидентам зоны экономического развития (роста) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

Статус резидента зоны экономического развития (роста) может быть отменен по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, в следующих случаях:

ликвидация зоны экономического развития (роста);

расторжение договора при невыполнении резидентом зоны экономического развития (роста) его условий;

ликвидация субъекта предпринимательской деятельности в установленном действующим законодательством порядке;

отказ субъекта предпринимательской деятельности от предоставленного ему статуса резидента зоны экономического развития (роста).

Отмена статуса резидента зоны экономического развития (роста) влечет за собой исключение его из специального реестра и нераспространение на условия его деятельности режима экономического благоприятствования.

Споры, возникающие в связи с применением настоящего Закона, разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ликвидация зоны экономического развития (роста) осуществляется путем отмены режима экономического благоприятствования. Проект закона о ликвидации зоны экономического развития (роста) вносит на рассмотрение Мурманской областной Думы Губернатор Мурманской области по представлению уполномоченного Правительством Мурманской области органа.

Зона экономического развития (роста) может быть ликвидирована по следующим основаниям:

истечение срока функционирования зоны экономического развития (роста), указанного в законе о создании конкретной зоны экономического развития (роста);

невозможность достижения целей, предусмотренных Положением о зоне экономического развития (роста).

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Мурманской области Ю. Евдокимов