Обзор практики инвестиций в регионе

В 2000 году продолжилась положительная тенденция, достигнутая в 1999 году, по привлечению инвестиций в развитие экономики и социальной сферы области. Объем инвестиций в основной капитал составил 3860,5 млн. рублей, или 115 % к уровню 1999 года. Увеличились инвестиции в промышленность (на 6%), транспорт (на 82 %), и строительство (на 23 %).

В области продолжается реализация программ дорожного строительства. В 2000 году полностью выполнено текущее задание - введено в эксплуатацию 400,5 км автомобильных дорог с твердым покрытием.

Темпы роста инвестиции за счет всех источников в 2001 и 2002 годах прогнозируются на уровне 10 процентов, с повышением до 113 % в 2003 году. При этом ожидается, что в объекты производственной сферы будет инвестировано не менее 76 % всех капитальных вложений. Инвестиции в непроизводственную сферу возрастут с 954 млн. рублей в 2000 году до 1798 млн. рублей в 2003 году.

Основным источником финансирования, как и раньше, будут собственные средства предприятий и организаций, которые сохранятся на уровне 63-65 % от общей суммы инвестиций.

В области реализуется около 40 проектов. Это ПТЦ "НАСЛ" (г. Кузнецк) организовано производство сосисок, введен новый цех в ОАО "Мясоптицекомбинат "Пензенский" (Суммарные инвестиции по этим объектам составили более 70 млн. рублей).

В Башмаковском районе сдано в эксплуатацию мельничное предприятие. В г. Пензе введена в действие городская телефонная станция, построено здание Сбербанка общей площадью 14,6 тыс. кв. м.

На ОАО "Пензенское управление строительства" завершается монтаж оборудования фирмы "Бессер" (США). (Стоимость этого проекта оценивается в 57,5 млн. рублей). ЗАО "Фотон" (создано 1300 рабочих мест). ЗАО "Гранат" (73 млн. рублей) (производство красок и строительных материалов).
"Маслоэкстрационный завод" (майонез, олифа, халва). ЗАО "Компания "Старый пивовар" (вложено 3 млн. долларов США).

В городе Пензе, реализуя инвестиционный проект, построен завод ампанских вин. Решается вопрос по строительству завода совместно с ЗАО "Московский пиво-безалкогольный комбинат "Очаково" (70 млн. долларов США).

ОАО "Пензенский комбинат хлебопродуктов" смонтировало и пустило итальянскую мельницу стоимостью 3 млн. долларов США.

Идет модернизация производства в ОАО "Молочный комбинат "Пензенский". В рамках федеральной целевой программы "Развитие индустрии детского питания" закуплено импортное оборудование стоимостью 17 млн. долларов США.

В текущем году на ОАО "Мясоптицекомбинат "Пензенский" будет введена линия фирмы "Коззини" (США) стоимостью 4,19 млн. долларов США по производству сосисок в вакуумной упаковке производительностью 60 тонн в сутки.

На строительство и реконструкцию автодорог и мостов направляется в текущем году 108,6 млн. рублей за счет субсидий и субвенций из федерального бюджета.

По инвестиционному риску Пензенская область в основном продвинулась за счет совершенствования законодательной базы, а по уровню отсутствия криминальных рисков область занимает второе место по России. В целом по инвестиционному рейтингу область находится на 51 месте из 89 регионов России.

Имеются все предпосылки изменить в лучшую сторону рейтинг области, так как приняты новый закон "Об инвестициях в Пензенской области" и закон "О залоговом фонде Пензенской области", позволяющие значительно улучшить инвестиционный климат области.

Инвестиционной программой предусматривается продолжить реализацию федеральных целевых программ "Жилище", "Дети Чернобыля", "Дети-инвалиды", "Свой дом", "Государственные жилищные сертификаты" и ряд других. В рамках этих программ осуществляется строительство объектов здравоохранения для лечения детей, пострадавших от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, домов интернатов для умственно отсталых детей, строительство жилья для военнослужащих, уволенных в запас или отставку и ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также другим категориям граждан.

С учетом современного состояния экономики области главная цель инвестиционной политики в последующие годы будет определяться как повышение вложений инвестиций в производства, позволяющие создать конкурентоспособную продукцию на внутреннем и внешнем рынках, привлечение банковских средств в инвестиционные процессы.

Главные задачи инвестиционной политики Правительства области в 2001-2003 гг:

- создание благоприятного инвестиционного климата на территории области;

- развитие законодательной базы, совершенствование существующих нормативно-правовых механизмов регулирования инвестиционной деятельности.

Важным фактором, способствующим снижению инвестиционно-предпринимательских рисков, станет развитие системы правового и коммерческого гарантирования, в том числе государственных гарантий Российской Федерации и Пензенской области по привлекаемым капиталам российских и иностранных инвесторов, а также определение мер по защите частных инвесторов и вкладчиков инвестиционно-финансовых и кредитных институтов.

Для этого необходимо:

- создать залоговый фонд, включающий в себя залоговое ликвидное имущество с постоянными денежными потоками, внебюджетные источники в виде ликвидных ценных бумаг;

- активно содействовать развитию инфраструктуры страхования инвестиционной деятельности (инвестиционных рисков, кредитных вложений);

- сформировать рынок предложений эффективных инвестиционных проектов, доступных частному капиталу, для чего организовать постоянно действующую выставку инвестиционных проектов при торгово-промышленной палате;

- сформировать источники, за счет которых возможно предоставление поручительств и гарантии от имени Пензенской области. Одним из них может быть страховой инвестиционный фонд.