В течение января-марта 2001 г. продолжился рост промышленного производства, улучшается финансовое положение многих предприятий, оживляется инвестиционная активность. Осуществление администрацией области политики, направленной на стабилизацию и подъем промышленного производства крупных системообразующих предприятий, дало положительные результаты.

Индекс физического объема промышленного производства за январь- март 2001 г. по полному кругу предприятий составил 102,1%, по крупным и средним предприятиям - 102,0%. Инвестиции увеличились на 0,9%, грузооборот транспорта - на 7,8%, объем услуг связи - на 15,9%, объемы предоставления платных услуг населению - на 1,6%, снизились объемы производства продукции сельского хозяйства - на 1,9%.

Рост объемов производства обеспечили нефтеперерабатывающая промышленность - 121,2%, легкая промышленность - 115,2%, электроэнергетика - 105,4%, пищевая промышленность - 104,7%, цветная металлургия - 101,2% и машиностроение - 100,4%. В структуре промышленного производства наибольший удельный вес занимает цветная металлургия - 24,2%, лесопромышленный комплекс - 22,0%, электроэнергетика - 16,0%, машиностроение - 12,2%, химическая промышленность - 8,6%, топливная - 6,1%, пищевая - 5,9%, и черная металлургия - 2,6%.

Во внешнеэкономической деятельности произошел значительный рост внешнеторгового оборота (на 7,5%, до 884 млн. долл.) и внешнеторгового сальдо за счет увеличения экспорта (на 13,4% до 747 млн. долл.), при снижении импорта на 15,4% (до 137 млн. долл.).

На рынке труда обстановка стабильная, количество безработных и уровень безработицы осталось практически на том же уровне (2%).

Финансовые результаты предприятий характеризуются ростом прибыли. Более половины предприятий обеспечили рентабельную работу.

За счет роста объемов производства промышленной продукции, повышения мировых цен на экспортную продукцию, реструктуризации задолженности предприятий перед бюджетами и соблюдения расходов в пределах бюджетных назначений, обеспечено превышение доходов над расходами консолидированного бюджета.

Несколько снизились реальные доходы населения. Денежные доходы в среднем на душу населения в марте 2001 г. составили 2608 руб., увеличившись по сравнению с мартом 2000 г. на 21,3%. Снижение реальных доходов, по сравнению с аналогичным периодом 2000 г. составило 0,8%. Это связано с превышением темпов роста потребительских цен в марте 2001 г. к марту 2000 г. - 121,7% над темпами роста денежных доходов – 121,3%. По итогам марта 2001 г. произошел переход от спада к подъему в розничной торговле (100,9% к аналогичному периоду 2000 г.)

В настоящее время администрация области, руководствуясь Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 апреля 2001 г. сосредотачивает внимание на сохранении и закреплении положительных тенденций подъема и развития экономики области, а также повышении уровня жизни населения. Особое внимание уделяется реализации программ и мер по обеспечению устойчивой работы ТЭК и лесопромышленного комплекса, цветной металлургии, машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, агропромышленного и оборонного комплексов. Сосредотачиваются усилия на реализации областной программы укрепления малого бизнеса.

По итогам января-марта 2001 г. доходная часть консолидированного бюджета составила 3276 млн.руб., расходы – 3018 млн.руб. Превышение доходов над расходами консолидированного бюджета на 01.04.2001 г. составило 258 млн.руб. (7,9% от объема собранных средств).

Прибыль предприятий на 01.03.2001 г. увеличилась и составила 1964 млн. руб. Количество прибыльных предприятий составило 608 или 51,6%. Наибольшая сумма прибыли пришлась на промышленность – 992 млн. руб., в т.ч. в электроэнергетике –337 млн. руб., в лесопромышленном комплексе – 125 млн. руб., в цветной металлургии - 136 млн. руб., и на транспорт – 826 млн. руб. Удельный вес убыточных предприятий составил 48,4% (571 единиц), сумма убытка составила 843 млн. руб., в т.ч. в промышленности - 474 млн. руб., из них в машиностроении – 293 млн. руб.; а в ЖКХ - 199 млн. руб.

Кредиторская задолженность составила 65094 млн. руб. (в том числе просроченная – 35643 млн. руб.). Основную часть от общей суммы кредиторской задолженности составляет задолженность по промышленности – 45371 млн. руб.

В сельском хозяйстве производство яиц увеличилось на 1,1%, мяса - на 5,4%, а молока снизилось на 6%. Основная причина спада производства молока – низкая обеспеченность кормами и практически полное отсутствие комбикормов. Обеспеченность минеральными удобрениями составляет 22,5% от минимальной потребности, недостаток семян под посев текущего года составляет 14 тыс. т.

Сводный индекс потребительских цен за март 2001 г. составил к февралю 2000 г. - 101,02%, в т.ч. на продовольственные товары – 101,20%, непродовольственные – 100,93%, платные услуги – 100,38%. Задолженность по выплате заработной платы работникам предприятий, учреждений и организаций составила на 01.04.2001 г. 915 млн. руб. в т.ч. за счет недофинансирования из бюджетов всех уровней – 202 млн. руб. Отсутствует задолженность, и вовремя выплачиваются пенсии. Своевременно производятся текущие выплаты по детским пособиям. Федеральная государственная социально-экономическая политика оказывает положительное влияние на развитие Иркутской области, что подтверждается данными мониторинга за март 2001 г.

1) По крупным и средним предприятиям
2) Данные за январь-ноябрь 1999г., относительные показатели - в процентах за январь-ноябрь
*) По предварительным данным

Главные отрасли специализации хозяйственного комплекса области – это топливная промышленность и электроэнергетика, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, цветная металлургия, нефтепереработка, химия и нефтехимия.

Предприятия лесного комплекса ориентированы на производство деловой древесины, пиломатериалов, клееной фанеры, древесноволокнистых и древесностружечных плит, целлюлозы, бумаги, картона и др.

Черная и цветная металлургия представлены производством алюминия, добычей золота и железной руды.

Нефтепереработка - это производство широкого спектра нефтепродуктов.

Химическая промышленность специализируется на производстве неорганических химических соединений (каустическая сода, серная кислота, минеральные азотные удобрения и др.), продуктов органической химии (поливинилхлорид, пластические массы, синтетические смолы) и лекарственно-технического сырья.

В Иркутской области развиты машиностроение и металлообработка, производство металлорежущих станков, приборов и средств автоматизации, оборудования для подземной и открытой разработки месторождений полезных ископаемых, металлургического и химического оборудования, кабельной продукции.

Промышленность строительных материалов специализируется на выпуске цемента, стеновых материалов, стекла строительного, керамической плитки, линолеума и мягких кровельных материалов, сантехнического оборудования и других строительных материалов.

В промышленном комплексе сосредоточено более 45% производственных фондов области, занято более трети всех работающих в отраслях материального производства.

Предприятия области имеют экономические связи со многими регионами России, а также осуществляют поставки своей продукции на экспорт. В ближнее и дальнее зарубежье отгружается продукция нефтепереработки, химической промышленности, лесопромышленного комплекса. Весомую долю занимает экспорт в объеме поставок дизельного топлива (25%), пиломатериалов (70%), смолы поливинилхлоридной (49%), картона (61%), полиэтилена(74%), фанеры(81%), целлюлозы(80%).

Из всего объема поставок потребительских товаров пятая часть вывозится за пределы области, в том числе 2% - на экспорт. В другие регионы Российской

По объему промышленного производства область занимала 13 место в России. Ее доля в объеме производства страны составляет

Производство и отгрузка промышленной продукции В 1999 г. промышленностью произведено продукции (товаров и услуг) в действующих ценах на сумму 72,4 млрд.рублей, что в физическом исчислении по сравнению с 1998 г. составляет 110,9%, в декабре 1999г. – 7,3 млрд.рублей, или 114,5% по сравнению с декабрем 1998 года.

Крупными и средними промышленными предприятиями в декабре 1999 г. выпущено товаров и оказано услуг на 6730 млн.рублей, в том числе промышленной продукции - на 6524 млн.рублей. Из общего объема выпуска товары составили 97,1%, услуги – 2,9%.

В ноябре 1999 г. по сравнению с соответствующим месяцем предыдущего года в 8 городах области из 14 отмечено увеличение производства промышленной продукции: Черемхово (в 5,6 р.), Нижнеудинск (в 2,6 р.), Саянск (на 66%), Ангарск (на 50%), Усолье-Сибирское, Братск (на 13%), Шелехов (на 4%), Тулун (на 2%). В областном центре объем промышленного производства ниже уровня ноября 1998 г. на 5%.

Из 32 районов в 15-и объем промышленного производства был выше уровня ноября 1998 года. Рост производства наблюдался в Аларском районе (в 6,9 р.), Ольхонском (в 4,3 р.), Нукутском (в 2,3 р.), Братском (176%), Балаганском (166%), Качугском (149%), Нижнеилимском (136%), Осинском (132%), Казачинско-Ленском (123%) и др. Наряду с этим отмечается значительный спад производства в городах: Бодайбо, Тайшете; в районах: Нижнеудинском, Тайшетском, Усть-Илимском, Усть-Кутском, Черемховском и др.

В декабре 1999 г. крупными и средними предприятиями отгружено потребителям промышленных товаров на сумму 6,7 млрд.рублей. Индекс физического объема отгруженной продукции по сравнению с декабрем 1998 г. составил 118%, ноябрем 1999 г. - 125%.

За период с начала 2000 года в области за счет всех источников финансирования ожидается ввод 230,0 тыс.кв.м. жилья (78% к уровню 1999 года), в т.ч. федеральной формы собственности - 32,2 тыс.кв.м (14% к итогу), областной - 13,8 тыс.кв.м (6%), муниципальной - 36,8 тыс.кв.м (16%), смешанной - 46,0 тыс.кв.м (20%), частной - 101,2 тыс.кв.м (44%).

В целях оказания помощи нуждающимся в улучшении жилищных условий постановлением главы администрации от 26.04.2000г. №119-пг “О безвозмездных субсидиях на строительство и приобретение жилья” утверждено соответствующее положение о предоставлении безвозмездных субсидий на строительство и приобретение жилья работникам областных учреждений. В 2000 году выделено субсидий на 39 квартир общей площадью 2016 м2 на сумму 9,6 млн.руб. Средства на вышеуказанные цели будут предусматриваться в областном бюджете ежегодно.

Продолжается реализация областной программы по созданию системы ипотечного кредитования на основе нормативно-правовой базы, созданной в 1999 году. В Иркутском региональном ипотечном агентстве в течение отчетного года проводится работа по формированию списков желающих оформить ипотечные кредиты, анализируются анкеты и проводится отбор платежеспособных заемщиков.

В 2000 году продолжена работа по регистрации жилищных сертификатов, выданных военнослужащим, увольняемых с военной службы в запас или отставку, разъясняются условия и порядок реализации государственных жилищных сертификатов. Кроме того, сделаны уточнения списка, желающих участвовать в президентской программе “Государственные жилищные сертификаты” в 2001 году из числа граждан, уволенных с военной службы, стоящих в очереди на получение жилья или улучшении жилищных условий в администрациях городов и районов области. В 2000 году зарегистрирован 61 гражданин, из числа увольняемых с военной службы и желающих приобрести жилье на территории Иркутской области. Для граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку администрацией области выдано 58 сертификатов на сумму 12537624 руб.

В 2000 году разработано и утверждено постановление “По размещению и содержанию наружной рекламы на территории муниципальных образований Иркутской области” №146-пг от 18.05.2000.

Разработана и находится на согласовании федеральная программа “Сейсмобезопасность Иркутской области на 2001-2005 годы и до 2010 года”.

Согласованы – генеральный план г.Железногорска, задания на проектирование генпланов г.Слюдянка, пос.Б.Речка, г.Саянск.

Находится в стадии согласования Закон Иркутской области “О планировании территориального развития Иркутской области”.

Начата работа по ведению регистра строящихся жилых домов, разрабатывается программное обеспечение по ведению регистра на персональном компьютере с последующим внедрением на территориях муниципальных образований.

Организована и проведена профессиональная аттестация трех групп работников госархстройнадзора и архитекторов, исполняющих обязанности инспекторов госархстройнадзора в городах и районах области, общим количеством 30 человек, которые прошли аттестацию в системе Госстроя России, получив соответствующие квалификационные аттестаты, удостоверения и нагрудные знаки.

Главной транспортной артерией Иркутской области является Транссибирская железная магистраль, проходящая по южным районам области. По ней ежегодно перевозится около 70 млн. тонн грузов. Основная номенклатура перевозок – лес, уголь, черные и цветные металлы, продукты нефтехимии, строительные материалы. В 1986 г. введена в эксплуатацию Байкало-Амурская железнодорожная магистраль. Общая эксплуатационная длина железных дорог на территории области составляет более 2,7 тыс. км.

Автомобильным транспортом в Иркутской области ежегодно перевозится более 4,8 млн. грузов и более 250,0 млн. пассажиров. Развитая сеть автомобильных дорог позволяет доставлять грузы автотранспортом практически в любую точку России, стран ближнего зарубежья, а также в Китай и Монголию. Общая протяженность автодорог общего пользования с твердым покрытием – более 20 тыс. км.

Достаточно развит в Иркутской области авиационный транспорт. Воздушные перевозки осуществляются, в основном, через два крупных аэропорта – в городах Иркутск и Братск. Аэропорты г.Иркутска и г.Братска являются международными, через них обслуживаются прямые и транзитные международные рейсы на Японию, Китай, Южную Корею, Монголию, а также ряд государств на Западе.

Наличие на территории области многоводных рек – Ангары, Лены, Нижней Тунгуски, обусловило развитие водного транспорта, которым перевозится около 10% от общего грузооборота. Крупнейшие порты расположены на реке Лена – Киренск и Осетрово (г.Усть-Кут). Через них осуществляется перевалка грузов в республику Якутия и в северные районы Иркутской области и Хабаровского края.

Перевозка грузов. В 1999 г. объем перевозки грузов всеми видами транспорта составил 64,1 млн.т. и увеличился в сравнении с 1998 г. на 11%.

В 1999 г. железнодорожным транспортом перевезено 45 млн. т грузов, что на 15% больше, чем в 1998 г. Увеличение объема перевозок произошло по основным видам грузов: руды – на 25%, нефти и нефтепродуктов – на 22%, леса – на 22%, угля - на 2,6%. Их доля в общем объеме отправленных грузов составила 83%.

Объем перевозки грузов всеми предприятиями автомобильного транспорта в 1999 году составил 16,2 млн. т (100,1% к уровню 1998 г.).

На начало 1999 г. протяженность автомобильных дорог общего пользования составила 13666 км, в том числе с твердым покрытием - 11929 км (на начало 1998 г. было соответственно 13600 и 11813 км).

За период навигации 1999 г. предприятиями водного транспорта перевезено 2,9 млн. т грузов, что на 33% больше, чем за 1998 г.

Грузоперевозки воздушным транспортом по сравнению с 1998 г. возросли на 6% и составили 7,6 тыс. т.

Перевозка пассажиров. В 1999 г. всеми видами транспорта перевезено 472,7 млн. пассажиров (108% к уровню 1998 г.) В общем объеме пассажирооборота перевозки железнодорожным транспортом в 1999 г. занимали наибольший удельный вес (46%). Средняя дальность поездки пассажиров увеличилась на 23% в сравнении с 1998 г.

Финансовые результаты работы предприятий. По состоянию на 1 декабря 1999 г. общая сумма убытков на транспорте снизилась по сравнению с 1 декабря 1998 г. на 157,2 млн. руб., в том числе в 2,3 раза - на воздушном и в 2 раза – на автомобильном транспорте.

На 1 января 1997 года на территории Иркутской области действовало более 12-ти тысяч малых предприятий и 75 тысяч частных предпринимателей. Малые предприятия обеспечивают работой более 120 тысяч человек или 10,7% занятого в экономике области населения. Удельный вес продукции (работ, услуг), произведенной малыми предприятиями, составил 24,9% в общем объеме произведенной в хозяйстве области продукции (работ, услуг). На долю малых предприятий приходится третья часть бытовых услуг населению, 24,8% строительных работ, 6,9% промышленной продукции, 32,7% розничного товарооборота.

По итогам 1997 года вклад этого сектора экономики в бюджетную систему Российской Федерации составил 19,6%., в том числе 23,4% в консолидированный бюджет области.

Администрация области уделяет большое внимание вопросам развития малого предпринимательства. Организационную основу государственной политики в сфере малого бизнеса создают областные программы поддержки и развития малого предпринимательства.

За истекший период в области разработаны три программы поддержки и развития малого предпринимательства: на 1993-1994гг, 1995-1996гг и на 1997-1998гг.

В ходе выполнения предусмотренных программами мероприятий положено начало формированию областной инфраструктуры малого предпринимательства. Cозданы областной Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, наблюдательный совет и экспертная комиссия Фонда, Региональное агентство поддержки малого бизнеса "Иркутский бизнес-парк". Наряду с оказанием юридических услуг, консультированием по вопросам экономической, финансовой, инвестиционной и налоговой политики в структуре агентства созданы центр проектного финансирования, бесстеновой бизнес-инкубатор, учебный, лизинговый и региональный информационно-аналитический центры.

При содействии администрации области совместно с Российской академией менеджмента и рынка созданы Учебно-деловые центры Морозовского проекта в г.Ангарске, г.Братске, г.Усть-Илимске, занимающиеся подготовкой кадров для предпринимательских структур и консультированием субъектов малого предпринимательства.

В целях формирования нормативно-правовой базы поддержки малого предпринимательства разработан и принят Законодательным собранием области закон "О государственной поддержке малого предпринимательства в Иркутской области". Утверждены законы "О ставках и льготах по налогу на прибыль предприятий, организаций, учреждений" и "О ставках и льготах по налогу на имущество предприятий", предусматривающие льготы субъектам малого предпринимательства. Областным Законодательным собранием принят закон "О применении на территории Иркутской области упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства".

Для привлечения предпринимательских кругов к процессу подготовки и реализации решений, направленных на развитие экономических реформ, и обеспечения их взаимодействия с органами власти образован совет по развитию малого предпринимательства при губернаторе Иркутской области.

С целью возрождения и развития художественных промыслов, а также содействия реализации продукции народных умельцев и малых предприятий ежегодно на протяжении трех лет проводится выставка-ярмарка "Малый бизнес, народные промыслы и ремесла Приангарья".

В настоящее время в стадии реализации утвержденная постановлением главы администрации от 16.09.96г N 171-пг третья программа "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Иркутской области на 1997-1998гг".

Основной целью программы является создание благоприятных условий для повышения устойчивости деятельности малых предприятий путем совершенствования нормативно-правовой базы, развития инфраструктуры поддержки, освоения новых форм и механизмов финансовой поддержки, организации системы подготовки кадров, создания системы государственной поддержки на всех уровнях.

Программа предусматривает создание бизнес-инновационного инкубатора для оказания производственно-технологической поддержки субъектам малого предпринимательства, создание гарантийного фонда с целью привлечения инвесторов к реализации предпринимательских проектов, совершенствование системы кадрового обеспечения, развитие регионального информационно-аналитического центра на паритетных условиях за счет средств федерального и областного бюджетов.