ОБРАЩЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА
  О ПРОЕКТЕ
  НОВОСТИ ИНВЕСТИЦИЙ
  РЕГИОН КМВ
  ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ГОРОДЕ
  СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
  ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
  ЭКОНОМИКА
  ПРЕДПРИЯТИЯ КМВ
  СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
  ИНФРАСТРУКТУРА
  БИЗНЕС-СРЕДА
  ИНВЕСТИЦИИ
  ИНТЕРАКТИВНАЯ КАРТА
  ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
  КОНТАКТЫ
  КАРТА САЙТА


Региональная политика


Особо охраняемый эколого-курортный регион Российской Федерации Кавказские Минеральные Воды (далее - КМВ) создан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 г. N 309 и является федеральным курортом.

КМВ предназначены для оздоровления населения России и других государств природными лечебными факторами, которыми этот регион располагает.

КМВ образованы в целях сохранения и воспроизводства уникальных природных лечебных факторов - минеральных вод и лечебных грязей, охраны земель, недр, ландшафта, горных выработок, пригодных для лечебного использования, воздушного бассейна, древесной и иной растительности, животного мира, памятников природы и культуры, источников водоснабжения и других водных объектов.

На территории КМВ:

  •  обеспечивается постепенный вывод предприятий, оказывающих вредное влияние на природные лечебные факторы и использующих технологии, не подлежащие перепрофилированию;


  •  производится перепрофилирование промышленных предприятий и других объектов, не связанных непосредственно с деятельностью курортов;


  •  внедряются безотходные, экологически чистые и ресурсосберегающие технологии;


  •  обеспечивается постепенный вывод животноводческих хозяйств с территории округа санитарной охраны курортов и зон санитарной охраны источников водоснабжения в строгом соответствии с нормами природоохранного законодательства Российской Федерации.

На территории КМВ без согласования в установленном порядке запрещаются:

  •  проведение разведочных работ и добыча полезных и общераспространенных ископаемых;


  • повреждение и уничтожение деревьев, кустарников, растений и другие действия, нарушающие естественное состояние природы;


  • строительство новых, расширение и реконструкция действующих промышленных предприятий и других объектов, не связанных непосредственно с обслуживанием больных, отдыхающих и местного населения, с нуждами санаторно-курортного и гражданского строительства, а также предприятий, оказывающих вредное влияние на состояние окружающий природной среды и нарушающих установленный курортный режим;


  •  использование этилированного бензина;


  •  другие работы, ведущие к нарушению экологического режима.

Запрещается сброс неочищенных и не полностью очищенных сточных вод на рельеф местности, в водоемы и поглощающие колодцы, устройство свалок и скотомогильников, а также полигонов для захоронения различных токсичных веществ.

На территории КМВ устанавливается следующий режим ведения сельского хозяйства:

  • запрещается применение и складирование химических средств защиты растений и других ядохимикатов, а также удобрений, которые могут оказать вредное влияние на естественные природные лечебные факторы, источники водоснабжения и открытые водоемы курортного пользования;


  • запрещается без согласования в установленном порядке распашка земель и прокладка дорог на участках территории региона, являющихся областью питания месторождений минеральных вод и источников водоснабжения;


  • земли в области питания месторождений минеральных вод и источников водоснабжения используются, как правило, в лесомелиоративных целях и под залужение.

Охрана природных лечебных ресурсов и окружающей природной среды курортов осуществляется в соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации, другими нормативными актами Российской Федерации и администрации КМВ.

В границах округа санитарной охраны курортов вне территорий населенных пунктов устанавливается режим заказника.

На территории КМВ организуется мониторинг за состоянием атмосферы, солнечной активности, минеральных вод и лечебных грязей, растительности и других природных лечебных факторов.

На территории КМВ проводится научно-исследовательская деятельность, направленная на обеспечение охраны окружающей природной среды, рационального использования природных лечебных факторов, на сохранение экологического равновесия в регионе КМВ, разработку современных методов лечения природными факторами.

Научно-исследовательская работа проводится по государственной программе, утверждаемой Правительством Российской Федерации.

Организация и управление курортно-рекреационной

и хозяйственной деятельностью КМВ

1. Регион КМВ по своим природным лечебным свойствам является многопрофильным: климатобальнеологическим (Кисловодск), бальнеогрязевым и климатобальнеогрязевым (Пятигорск, Ессентуки, Железноводск).

Курорты КМВ предназначены для лечения больных с заболеваниями:

  • органов кровообращения и дыхания, нервной системы (Кисловодск);


  • органов пищеварения; с заболеваниями, связанными с нарушением обмена веществ (Ессентуки);


  • органов движения, периферической и центральной нервной системы, пищеварения, периферических сосудов, женских половых органов, кожи (Пятигорск);


  • органов пищеварения, почек, мочевыводящих путей; с заболеваниями, связанными с нарушением обмена веществ (Железноводск).

Координация деятельности санаторно-курортных и оздоровительных учреждений, независимо от их подчиненности и формы собственности, в части использования лечебных средств, курортных факторов и организации санаторно-курортного режима осуществляется администрацией КМВ совместно с Пятигорским НИИ курортологии и физиотерапии.

Администрация КМВ в области развития курортов, охраны окружающей природной среды и природопользования решает следующие задачи:

  • разрабатывает стратегию и тактику развития КМВ во взаимосвязи с развитием народнохозяйственного комплекса и как непосредственно, так и через местные Советы народных депутатов, администрацию городов и районов КМВ реализует их;


  • проводит генеральную линию на организацию в регионе КМВ системы оздоровления населения России и других государств путем создания научно-исследовательского центра формирования политики в области развития курортного дела и подчинения интересам этого дела других отраслей народного хозяйства в данном регионе;


  • организует разработку государственной программы по рациональному использованию курортно-рекреационного и хозяйственного потенциала КМВ как целостного регионального комплекса;


  • направляет деятельность переданных в ее ведение предприятий, учреждений и организаций, являющихся краевой, муниципальной собственностью, координирует деятельность хозяйствующих субъектов, имеющую существенное значение для природоохранного дела и развития курортов;


  • обеспечивает действенный контроль за осуществлением мер по охране природных лечебных факторов (воздушной среды, подземных и поверхностных вод, месторождений минеральных вод и лечебных грязей, ландшафта), соблюдением всеми субъектами хозяйственной деятельности и отдельными гражданами природоохранного законодательства Российской Федерации, экологических регламентаций и ограничений режимов природопользования, норм и правил охраны окружающей природной среды, а также регулирование использования природных лечебных ресурсов и соблюдение гигиенических нормативов;


  • обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на развитие хозяйственного комплекса региона, предусматривая при этом остановку производства и вывод за пределы региона объектов, не связанных с деятельностью курортов и оказывающих особо вредное воздействие на окружающую природную среду; перепрофилирование отдельных производств на экологически безопасные, безотходные, малоотходные и ресурсосберегающие технологии;


  • обеспечивает совместно с другими государственными органами организацию мониторинга, охватывающего все природные компоненты региона, и автоматизированной территориальной информационной системы, содержащей динамично развивающуюся информацию о всех народнохозяйственных объектах региона, населении, об инфраструктуре;


  • образует экологический и страховой фонды охраны окружающей природной среды и обеспечивает переход к экономическим методам управления охраной окружающей природной среды с введением платы за ее загрязнение и нерациональное природопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации;


  • согласовывает генеральные планы развития курортов, краткосрочные и долгосрочные народнохозяйственные программы с целью улучшения условий лечения, отдыха и проживания населения, рационального использования природных ресурсов и дает по ним заключения;


  • обеспечивает в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" выдачу лицензий на право пользования недрами;


  • организует комплексную работу по охране и использованию памятников истории и культуры в регионе;


  • формирует заказы на решение экологических проблем и осуществляет контроль за использованием средств из экологических фондов и других источников финансирования.

При администрации КМВ создается служба государственного экологического контроля.

Вопросы экономического и социального развития КМВ

Социально-экономическое развитие КМВ является составной частью общего процесса развития Российской Федерации и Ставропольского края.

Экономической основой функционирования КМВ являются объекты, переданные им в установленном порядке из числа объектов федеральной, краевой и муниципальной собственности.

Бюджет региона КМВ является составной частью краевого бюджета Ставропольского края и выделяется при планировании республиканскими государственными органами Российской Федерации отдельной строкой.

Принципы образования и деятельности администрации КМВ

Государственное управление КМВ осуществляет администрация КМВ.

Руководитель администрации КМВ назначается Президентом Российской Федерации по представлению главы администрации Ставропольского края и является заместителем главы этой администрации.

Администрация КМВ подотчетна администрации Ставропольского края и краевому Совету народных депутатов.

Администрация КМВ в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации, основными направлениями эколого-градостроительной концепции, территориальной комплексной схемой и программой охраны природы КМВ несет ответственность за недобросовестное осуществление своих полномочий.

Структура администрации КМВ утверждается главой администрации Ставропольского края по представлению руководителя администрации КМВ в соответствии со схемой управления краем.

Штатное расписание администрации КМВ утверждается руководителем администрации КМВ в пределах установленного главой администрации Ставропольского края фонда оплаты труда работников администрации КМВ.

Администрация КМВ является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием, расчетный счет в учреждении банка.

Компетенция руководителя администрации КМВ

Руководитель администрации КМВ:

  • единолично руководит деятельностью администрации КМВ, несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на администрацию задач и функций;


  • осуществляет управление организационно-хозяйственной деятельностью региона КМВ;


  • обеспечивает разработку проекта бюджета региона КМВ;


  • является распорядителем кредитов по бюджетным и внебюджетным средствам, находящимся в распоряжении администрации КМВ;


  • принимает участие в рассмотрении и согласовании проектов планов и программ социально-экономического развития региона КМВ и дает по ним заключения;


  • самостоятельно заключает, изменяет, расторгает хозяйственные договоры администрации КМВ с другими юридическими лицами;


  • определяет и представляет на утверждение структуру администрации КМВ, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников администрации, определяет их функции, заключает контрактные соглашения со специалистами и экспертами;


  • поощряет работников администрации КМВ, налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.

Руководитель администрации КМВ, являясь заместителем главы администрации Ставропольского края:

  • назначает руководителей предприятий, учреждений и организаций, переданных в ведение администрации КМВ, в соответствии с законодательством Российской Федерации, решениями Ставропольского краевого Совета народных депутатов, уставами предприятий, учреждений и организаций;


  • вносит главе администрации Ставропольского края предложения о кандидатурах для назначения (до проведения выборов) на посты глав городских и районных администраций региона КМВ;


  • отменяет акты местной администрации по эколого-курортным вопросам, если эти акты противоречат Конституции Российской Федерации, законам Российской Федерации, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации, а также решениям Ставропольского краевого Совета народных депутатов и актам краевой администрации, принятым в пределах их компетенции;


  • приостанавливает действие актов местной администрации по другим вопросам и вносит предложения главе администрации Ставропольского края об их отмене;


  • как заместитель главы администрации Ставропольского края, кроме полномочий, предусмотренных настоящим Положением, обладает на территории региона полномочиями главы краевой администрации;


  • представляет интересы региона КМВ в отношениях с другими регионами Российской Федерации, органами государственной власти и управления Российской Федерации, местного самоуправления, а также во внешнеэкономических отношениях и международных культурных связях с правом подписания договоров по развитию КМВ;


  • осуществляет другие полномочия от имени краевой администрации по поручению главы администрации Ставропольского края;


  • осуществляет руководство работой государственных региональных органов;


  • вносит представления в установленном порядке о признании недействительными актов министерств и ведомств Российской Федерации;


  • принимает в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий меры по спасению жизни людей, защите их здоровья и прав, охране собственности, поддержанию порядка, а также по обеспечению деятельности предприятий, учреждений и организаций;


  • рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции.



« Назад / Наверх / Вперед »
 

Разработано «Институтом прямых инвестиций» по заказу Администрации г. Миниральные Воды
Контакты Карта сайта На главную страницу