Проект "Инвестиционный паспорт города/региона"
В настоящее время в России нарастает конкуренция между отдельными регионами за привлечение внешних инвестиций. Субъекты РФ значительно различаются между собой по уровню развития инфраструктуры, бизнес - потенциалу, условиям, созданным для деятельности инвесторов, рискам. В конкурентной борьбе выигрывают те субъекты, которые создают наилучшие условия для деятельности инвесторов и ведут активную PR - кампанию по информированию потенциальных деловых партнеров об условиях ведения бизнеса в регионе.
При принятии решения о начале работы в России или в конкретном регионе отечественные и иностранные инвесторы рассматривают две группы факторов:
- Инвестиционный потенциал и степень его реализации (общий уровень инвестиционной активности);
- Уровень и характер региональных инвестиционных рисков.
При оценке инвестиционного потенциала используется широкий круг показателей, основными из которых являются:
- Ресурсно-сырьевой потенциал регионов;
- Трудовой потенциал;
- Производственный потенциал;
- Рыночный потенциал;
- Финансовый потенциал;
- Научный и инновационный потенциал;
- Инфраструктурный потенциал;
- Институциональный потенциал.
Однако, помимо инвестиционного потенциала принимаются во внимание и риски, сопутствующие осуществлению предпринимательской деятельности, среди которых обычно выделяют: экономический, политический, законодательный, финансовый, социальный, криминальный и экологический риски.
Оптимальное соотношение инвестиционного потенциала и риска в конкретном регионе - необходимое условие для принятия решения о реализации инвестиционного проекта.
Таким образом, информация, необходимая инвестору, носит комплексный характер. Отсутствие даже части требуемых данных заставляет потенциального инвестора затрачивать дополнительные временные и финансовые ресурсы на поиск информации, а в ряде случаев ведет и к отказу от работы в данном городе или субъекте федерации.
Задача обеспечения информационной прозрачности решается разными традиционными методами, такими как участие в различных инвестиционных выставках, конференциях регионального, федерального и международного уровня, издание проспектов и СD-дисков.
Эти методы имеют свои преимущества, но и недостатки, такие как быстрое устаревание представленной информации, ограниченная аудитория пользователей, дороговизна, невозможность отразить необходимую информацию в полном объеме, что не позволяет им стать универсальным инструментом для решения вышеобозначенных задач.
Наиболее оптимальным средством, демонстрирующим инвестиционный потенциал города и содержащим комплексную информацию по всем вопросам, интересующим инвестора, является "Инвестиционный паспорт города".
Основная идея Инвестиционного паспорта состоит в том, чтобы предоставить инвестору весь набор информации о региональном инвестиционном климате, требуемый для принятия решения о начале работы с регионом.
Инвестиционный паспорт реализуется как сайт в сети интернет и включает следующие основные информационные компоненты:
- региональная политика;
- экономическая и социальная статистика;
- административная инфраструктура в сфере инвестиций;
- законодательство в сфере инвестиций, включая систему гарантий и защиты прав инвесторов, а также порядок процедур при реализации инвестиционных проектов;
- бизнес-инфраструктура (финансово-банковская система, инфраструктура рынка ценных бумаг и др.);
- имеющиеся ресурсы (полезные ископаемые, научный потенциал, трудовые ресурсы и др.);
- хозяйственный комплекс, включающий описание основных отраслей промышленности, сельского хозяйства, строительного комплекса, потребительского рынка;
- инфраструктура (инженерная и транспортная инфраструктура, уровень развития связи и телекоммуникаций);
- имеющиеся инвестиционные проекты;
- предложения о продаже земельных участков, объектов незавершенного строительства, готового бизнеса, информация о свободных производственных площадях.
Макет информационного содержания Инвестиционного паспорта основывается на проведенном анализе многочисленных проектов аналогичной целевой направленности - инвестиционных сайтов городов и регионов РФ, сайтов стран Европы и развивающихся стран, буклетов и пр.
Проект тесно интегрирован с системой "Инвестиционные возможности России" (http://www.ivr.ru), используются те же форматы представления проектов и средства сбора исходной информации (Электронная анкета проекта, Автоматизированное рабочее место Администратора). Отметим, что предлагаемые форматы представления инвестиционных проектов базируются на разработанных фондом "Институт прямых инвестиций" "Методических рекомендациях по подготовке инвестиционных проектов для потенциальных инвесторов", которые официально одобрены Министерством экономического развития и торговли, ФКЦБ, используются в практике работы Управления делами Президента и Российского агентства по содействию инвестициям и торговле.
База данных проектов физически хранится на сервере ИВР, реализован механизм зеркального отображения информации из единой базы. Такой механизм позволяет информации о потенциальных объектах инвестиций, вносимых в Инвестиционный паспорт города, становиться автоматически доступной пользователям общероссийской системы "Инвестиционные возможности России".
Одна из особенностей проекта - широкое использование геоинформационных систем. Большая часть информации доступна для просмотра с помощью интерактивной карты города (проекты, свободные площадки и пр.). Визуализация данных - важный принцип доведения информации до инвестора (преодоление "инстинкта недоверия").
Пилотная версия проекта выполнена на примере сайта "Инвестиционные возможности города Петрозаводска". На аналогичных принципах построен также проект "Инвестиционные возможности в Республике Беларусь".
Отличительными особенностями проекта "Инвестиционный паспорт города", выделяющими его из ряда других информационно-имиджевых проектов регионов и городов России, являются:
- четкая структуризация информационного содержания, соответствующая информационным потребностям потенциальных инвесторов и системе критериев оценки инвестиционной привлекательности;
- глубина раскрытия информации о конкретных объектах инвестиций, достаточная для оценки коммерческой эффективности и рисков проектов;
- наглядность представления информации, использование современных геоинформационных и интернет технологий.
С технической точки зрения "Инвестиционный паспорт города" представляет многокомпонентную информационную систему, в которой функционально взаимодействуют различные модули по сбору и отображению отдельных информационных составляющих. Архитектура системы приведена на схеме.
Мы надеемся, что "Инвестиционный паспорт города" станет рабочим инструментом для повышения инвестиционной привлекательности города, роста инвестиционной активности.
По вопросам сотрудничества в разработке системы "Инвестиционного паспорта города/региона" для Вашего города обращайтесь в Фонд "Институт прямых инвестиций".
Тел. (095) 238-4763, 777-3456
E-mail: ipi@ivr.ru
|