Круглый стол
"ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРИВОЛЖСКОГО ОКРУГА"
в рамках Всероссийского научно-промышленного форума
"Россия единая"

6 сентября 2000 года
г. Нижний Новгород, Академический зал ВАО "Нижегородская ярмарка"
ул. Совнаркомовская, 13

МАТЕРИАЛЫ (продолжение)

Презентация Ассоциации инвестиционных программ "Приволжская перспектива", Добросердов С.П., генеральный директор.

Как уже было сказано, я представляю Ассоциацию инвестиционных программ "Приволжская перспектива". Это вновь созданная в начале августа организация. Основная цель деятельности - повышение инвестиционной привлекательности субъектов, входящих в Приволжский федеральный округ, а также продвижение конкретных инвестиционных проектов предприятий, входящих в Ассоциацию, либо имеющих намерения вести свой бизнес на территории субъектов Приволжского округа.

В начале выступления я хотел бы вкратце коснуться состояния инвестиций вообще, привести краткий ряд иллюстративных фактов и на основе этих фактов рассказать о том месте, которое, по нашему мнению, Ассоциация должна занять в данном процессе, а также рассказать немного о тех формах и методах работы, которые нам представляются целесообразными в данном процессе.

Ситуация, которая существует на сегодняшний момент в российской экономике, в том числе с инвестициями, неоднозначна и характеризуется рядом факторов, как позитивных, так и негативных. Позитив начал проявляться в событиях двух последних лет, которые вы прекрасно знаете, и они дают основание для немалого оптимизма. Прежде всего это события, связанные с ростом промышленности после девальвации рубля, повышением цен на нефть и соответствующий рост доходов экспортеров. Продолжающийся в России в период после августовского кризиса экономический рост составил более 3 процентов, рост промышленности более 8 процентов, не произошло гиперинфляции, на которую многие рассчитывали. По оценкам большинства влиятельных финансовых изданий, российский фондовый рынок в 1999 году вошел в тройку наиболее быстро растущих. Уже в начале этого года мы можем констатировать появившийся достаточно серьезный интерес инвесторов к акциям второго эшелона, то есть реально появилась возможность говорить о некой долгосрочной стратегии игры инвесторов по отношению к российским предприятиям. Безусловно, эти события оказывают непосредственное влияние на инвестиционный рейтинг России, и все это может сказаться самым прямым образом на привлечении инвестиционных средств, как правительством Российской Федерации, как субъектами, так и непосредственно российскими компаниями.

Вместе с тем существуют факты, которые делают прогнозы не столь оптимистичными. Традиционно публикуемый американским фондом "Наследие" индекс экономической свободы, который оценивает инвестиционный рейтинг более чем в 160 странах, отводит России в данном рейтинге 121-е место. Причем факторы, которые определяют этот рейтинг, достаточно не случайны, - это те квоты, которые введены для нерезидентов для доступа в российские компании, ограничения для иностранных страховщиков, банков, законодательные и судебные аспекты защиты права собственности, проблемы в корпоративном управлении предприятиями, вопросы коррупции. Если суммировать данные негативные факты, вывод очень простой: на настоящий момент 75 процентов капиталовложений - это собственные средства российских предприятий, то есть с подобной структурой инвестиций невозможно выйти не только на новый уровень производства, но и обеспечить простое воспроизводство. Не секрет, что инвестиции идут туда и тогда, когда власть выступает активным, компетентным и заинтересованным участником инвестиционных процессов и непосредственно на них влияет. С этой точки зрения, образование федеральных округов и новых институтов власти в лице полномочных представительств президента, на наш взгляд, создает еще одну уникальную возможность для осуществление прорыва в формирование цивилизованного и эффективного инвестиционного процесса. Я не буду сейчас говорить о тех перспективах и о тех надеждах, которые возлагаются на Приволжский федеральный округ, это звучало и звучит как непосредственно из уст президента, так и практически повсеместно из средств массовой информации. Если говорить об экономике округа, важно отметить, что на сегодняшний день она еще не сложилось и ее не существует. Правильнее было бы рассматривать экономики отдельных субъектов, которые в этот округ входят, и реальное состояние тех предприятий, которые в этих субъектах занимают доминирующее положение. Они отличаются достаточно высоким, по российским меркам, уровнем экономического развития. В Нижегородской области темпы роста инвестиций в основной капитал в 1999 году по отношению к 1998 и 1997 годам составили 139 и 152 процента соответственно. Уже в первом квартале 2000 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года инвестиций в иностранной валюте получено больше в 1,7 раза, инвестиций в рублях больше в 27 раз. Это достаточно впечатляющая цифра. Наряду с этим очевидно, что типичные слабости российской экономики характерны и для предприятий и для субъектов округа, то есть это технологическая отсталость, неадекватный менеджмент, изношенность большей части основных фондов практически во всех отраслях. Как следствие, основным источником инвестиций в основной капитал нижегородских предприятий являются собственные средства данных предприятий. Доля в общем объеме инвестиций более 64 процентов. Мы реально понимаем, что привлечение серьезных и стратегических внешних инвестиций невозможно без формирования благополучного и благоприятного инвестиционного климата, который складывается из простых общеизвестных вещей: обеспечение стабильности правил игры, неукоснительное соблюдение законодательства, информационная прозрачность, без которой практически невозможно оценить риск инвестиционных вложений, ясность административных процедур.

На наш взгляд, образование Ассоциации инвестиционных программ "Приволжская перспектива - " это один из первых практических шагов по формированию в масштабах округа структуры, в качестве приоритетных направлений деятельности декларирующей формирование режима информационной открытости, повышение инвестиционной привлекательности субъектов и предприятий, входящих в Приволжский федеральный округ. Ассоциация создается как механизм координации и поддержки инвестиционных процессов в округе, механизм, опирающийся на политическую поддержку аппарата представительства Президента. Хорошо известно, что на настоящий момент в субъектах федерации, входящих в округ, реализуются более ста федеральных целевых программ, так или иначе направленных на активизацию инвестиционных процессов. Достаточную активность проявляют и международные доноры - это и Мировой банк, и БРР, "Тасис", фонд Сороса, фонд "Евразия" и ряд других организаций. Эффективность этих программ зачастую невелика в силу их нескоординированности и отсутствия единого государственного подхода. Нам показалось рациональным, в сложившейся ситуации, сформировать центр координации, сгруппировав программы по тематическим направлениям, таким, как инвестиционные, инфраструктурные, объединяющие округ, экологические, образовательные и так далее. В связи с этим, первоочередными проектами Ассоциации на ближайший год мы обозначили три основных проекта, которые непосредственным образом, на наш взгляд, способны влиять на инвестиционный климат.

Первое - это создание информационной системы "Инвестиционный паспорт" Приволжского округа. Это система позволяит инвестору получить доступ к комплексной информации по инвестициям. Она будет содержать инструкции по ведению бизнеса на территориях субъектов округа, начиная от достаточно простых инструкций - как зарегистрировать предприятие, получить право собственности на имущество, зарегистрировать договоры аренды земли и так далее, так и тематические обзоры законодательства, обзоры налоговых льгот, которые предоставляются субъектам, и, что очень важно для инвесторов, практика рассмотрения инвестиционных споров. Мы считаем, что этим достигнем достаточно простую цель - снижения барьера для вхождения инвестора на рынок, что решается путем предоставления адекватной и достаточно полной информации. В указанном проекте у нас есть стратегический партнер, который уже реализовывал подобные вещи - это фонд "Институт прямых инвестиций", который представляет Михаил Грудинин. Он создан по инициативе Минэкономики и ФКЦБ и уже участвовал в реализации подобных программ.

Данный фонд явился инициатором второй программы - это рынок инвестиционных проектов. В России уже реализован сайт в Интернете "Инвестиционные возможности России", который включает инвестиционные предложения достаточно широкого круга российских предприятий, вводит определенный стандарт представления инвестиционных проектов, инструкций по составлению бизнес-планов, привлечению финансирования и так далее. Нам показалось важным создать единую информационную систему, которая могла бы достаточно комплексно формировать те инвестиционные предложения, которые существуют в субъектах округа.

Третий проект - это создание системы "рынок капиталов", которая демонстрировала бы правила и инвестиционные приоритеты банков, инвестиционных фондов и иных участников инвестиционного процесса, которые намерены реализовывать свои усилия на территории Приволжского федерального округа. Данный проект направлен непосредственно на предприятия, которые заинтересованы в инвестициях и хотели бы иметь возможность ознакомиться с теми возможностями, которые предоставляют банки, финансовые институты.

Наряду с решением проблем, связанных с формированием инвестиционного климата, Ассоциация планирует заниматься и собственными бизнес-проектами, выступая локомотивом наиболее значимых проектов, которые требуют координации усилий нескольких предприятий либо нескольких регионов, органов исполнительной власти и управления. Примерами таких проектов могут служить проекты развития транспортных систем Волги, о которых уже говорилось, образование межрегиональных холдингов, совместные энергетические проекты, которые могут быть реализованы на предприятиях, входящих в Приволжский федеральный округ.

Специфика инвестиций в России состоит в личностной составляющей, особенно при установлении деловых контактов с представителями Запада. Последние, как правило, решаются на конкретные шаги по инвестициям только после получения персональных гарантий поддержки со стороны представителей государственной власти. Нам показалось своевременным представить площадку для указанных переговоров, для указанного диалога и сделать ее в форме ассоциации, предоставить возможность общения на постоянной основе, создать площадку, куда как инвесторы, так и заинтересованные в инвестициях предприятия могли бы обращаться с конкретными инвестиционными предложениями и проблемами. Уже за первый месяц создания Ассоциации к нам поступило порядка 47 инвестиционных проектов. Все они требуют экспертной оценки и организационного содействия по преодолению барьеров на этапах их реализации. Поэтому работа, которую мы начали и активно ведем уже сейчас - это анализ существующих инвестиционных проектов и реальных проблем, которые наблюдаются в практике инвестирования. В данном контексте идея проведения круглого стола "Инвестиционные возможности Приволжского округа" показалась нам актуальной. Организовывая круглый стол, мы направили предложения более чем в 60 тысяч различных как российских, так иностранных компаний. Все, кто присутствует на сегодняшнем мероприятии, это люди, которые связывают перспективы своего бизнеса с развитием Приволжского федерального округа. Таким образом, нам хотелось за счет данного круглого стола получить тот срез заинтересованности в проектах, который существует на сегодняшний момент. Я считаю, что эта задача, в общем-то, решена. Мы очень признательны вам за участие в данном мероприятии и выражаем готовность к продолжению диалога, который мы начинаем только сегодня.