В январе - сентябре 2001 г. ухудшилась структура инвестиций. Так, в составе инвестиций в нефинансовые активы по сравнению с соответствующим периодом 2000 г. доля инвестиций в основной капитал сократилась на 1.3 процентных пункта, а доля затрат на капитальный ремонт увеличилась с 14.8% до 16.6 процента.

В указанный период улучшилась видовая структура инвестиций в основной капитал. Так, доля машин, оборудования, инструмента и инвентаря в общем объеме инвестиций в основной капитал увеличилась с 33.8% до 35.4 процента.

При общей тенденции к росту доли расходов на машины и оборудование в структуре инвестиций в основной капитал наблюдается систематический рост затрат на приобретение импортного оборудования. Если в январе-сентябре 2000 года инвестиции на приобретение импортного оборудования составляли 22.9% от общих инвестиционных расходов на машины и оборудование, то в 2001 году их удельный вес повысился до 24.8%. Импорт машин и оборудования в текущем году растет опережающими темпами по сравнению с динамикой импорта в целом, а также динамикой роста отечественного машиностроения.

Основным источником инвестиций в основной капитал в январе-сентябре 2001 г. впервые с 1992 г. являются привлеченные средства (51.3% в общем объеме инвестиций в основной капитал). Однако в составе привлеченных средств доля банковских кредитов, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, сократилась с 3.3% до 3.1%, доля заемных средств других организаций с 8.1% до 5.2%, а доля бюджетных средств - с 21.7% до 20 процентов.

Происходят изменения в отраслевой структуре инвестиций в основной капитал. Так, в январе-сентябре 2001 г. доля инвестиций в основной капитал по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась в промышленности с 42.9% до 43.7% (в основном за счет увеличения экспортной выручки), на транспорте - с 22.1% до 22.9% (за счет заемных средств на инвестиции), строительстве - с 2.5% до 2.9% и уменьшилась в отрасли "связь" с 2.8% до 2.7% и сельском хозяйстве - с 2.6% до 2.5 процента.
В промышленности доля инвестиций в основной капитал увеличилась: в черной металлургии - с 2.2% до 2.4%, легкой промышленности - с 0.1% до 0.2%. Сократилась доля инвестиций в электроэнергетике с 4.3% до 4.1%, в пищевой промышленности - с 3.5% до 3.2%, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - с 1.7% до 1.2%. Продолжилось сокращение удельного веса инвестиций в машиностроении и металлообработке с 3.2% до 2.9 процента.

Инвестиции в основной капитал в топливной промышленности увеличились с 21.5% до 23.3%, в основном, за счет нефтеперерабатывающей промышленности - с 1.4% до 2.2%, а также газовой промышленности - с 4.8% до 5 процентов.
Таким образом, отраслевая структура инвестиций с точки зрения реструктуризации промышленности и отраслей экономики остается неблагоприятной: более половины всех инвестиций в основной капитал направляются в топливно-энергетический комплекс и транспорт. Все еще отсутствует переток финансовых ресурсов в отрасли обрабатывающей промышленности.

В январе-ноябре 2001 года на финансирование государственных капитальных вложений направлено 26.5 млрд. рублей, что составило 94% от предусмотренного годового лимита. Это существенно превышает достигнутый в 1999 и 2000 гг. уровень финансирования государственных капитальных вложений. Кредиторская задолженность за ранее выполненные работы погашена в размере 3.8 млрд. рублей, или 88 процентов.

Ожидается, что финансирование предусмотренного на текущий год лимита государственных капитальных вложений в сумме 28.2 млрд. рублей будет осуществлено в полном объеме.
По итогам января-ноября 2001 года Федеральная адресная инвестиционная программа профинансирована в сумме 22.7 млрд. рублей, или 95.5% к годовому лимиту.
За истекший период президентская программа «Государственные жилищные сертификаты» профинансирована в объеме 3.4 млрд. рублей, или 71.6% годового лимита. Кроме того, на восстановление объектов Чеченской Республики направлены средства в размере 1.8 млрд. рублей.
В январе-ноябре 2001 года, по данным Госкомстата, по стройкам и объектам, включенным в Федеральную адресную инвестиционную программу, использовано 4724.9 млн. рублей капитальных вложений, или 53.2% годового лимита. Кроме того, за счет дополнительных доходов федерального бюджета по указанным стройкам и объектам осуществлены капитальные вложения в размере 1166.4 млн. рублей, что составляет 38.2% годового объема дополнительных доходов, предусмотренных на финансирование капитальных вложений.
По стройкам и объектам промышленности годовой лимит капитальных вложений использован в январе-ноябре текущего года на 61.7%, в том числе по топливно-энергетическому комплексу - на 76.8%, агропромышленному комплексу - на 59.7 процента.
Использование годового лимита капитальных вложений по стройкам и объектам социального комплекса составило 48.7%, в том числе по: отрасли "Наука"-55.7%, "Культура" - 29.7%, "Образование" - 50.2%, "Здравоохранение"- 49.2 %, "Коммунальное строительство" - 58.6 процента.
В соответствии с Федеральной адресной инвестиционной программой на 2001 год предусматривалось выделение лимитов государственных капитальных вложений на строительство 1309 строек. Намечено ввести в эксплуатацию в текущем году 525 строек. Из них за январь-ноябрь введено в действие - 40, в том числе 27 - на полную мощность, а на 13 стройках осуществлен частичный ввод мощностей.
В целом, по данным Госкомстата, за январь-ноябрь текущего года капитальные вложения по стройкам и объектам, включенным в Федеральную адресную инвестиционную программу, профинансированы в сумме 7180.3 млн. рублей или 80.8% годового лимита.

Выполненный объем работ по договорам строительного подряда за январь - ноябрь составил 657.3 млрд. рублей, что на 9.2% больше, чем в соответствующем периоде 2000 г., в том числе в ноябре - 72 млрд. руб., или 113% к уровню ноября 2000 года.
Рост объема подрядных работ подтверждается их динамикой, "очищенной" от сезонного и календарного факторов:

Вместе с тем основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, остаются: высокий уровень налогов; неплатежеспособность заказчиков; высокая стоимость материалов, конструкций, изделий; изношенность производственной базы строительных организаций.

Улучшается ситуация в жилищном строительстве. За январь - ноябрь ввод в действие жилых домов составил 21.1 млн. кв. метров общей площади, или 109.6% к январю - ноябрю 2000 года. В ноябре объем ввода в действие жилых домов составил 134.5% к соответствующему периоду 2000 года.

Ожидаемый ввод общей площади жилых домов предприятиями и организациями всех форм собственности за 2001 год составит примерно 30.5 млн. кв. метров.

По итогам января - сентября 2001 года объем накопленных иностранных инвестиций в российской экономике составил 34418 млн. долл., в том числе прямые инвестиции - 17744 млн. долл., портфельные инвестиции - 1069 млн. долл. и прочие инвестиции - 15605 млн. долларов.

За январь - сентябрь 2001 г. иностранные инвестиции в российскую экономику составили 9721 млн. долл., или увеличились на 23.2% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе прямые инвестиции - 2920 млн. долл. (снизились на 7.4%), портфельные инвестиции - 292 млн. долл. (увеличение в 5.0 раз), прочие инвестиции - 6509 млн. долл. (прирост 39.2 процента).
Структура иностранных инвестиций за январь - сентябрь 2001 г. имеет следующий вид: прямые инвестиции - 30%, портфельные - 3.0% и прочие - 67% (за девять месяцев 2000 г. - 40%, 0.7% и 59.3% соответственно).

Продолжалась работа по формированию правовой базы инвестиционной деятельности.
На привлечение инвестиций в реальный сектор экономики направлен Федеральный закон "Об инвестиционных фондах" от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ. Законом вводятся единые стандарты регулирования взаимоотношений в области коллективных инвестиций и устраняется ряд препятствий для размещения свободных денежных средств на организованных рынках капитала.

Устанавливаются особенности создания и правового положения акционерных обществ в инвестиционной сфере, лицензирования деятельности акционерных инвестиционных фондов, их ликвидация и другие вопросы.

Регулируются вопросы создания и деятельности паевых инвестиционных фондов, в частности устанавливаются требования к управляющим компаниям, специализированным депозитариям, оценщикам, агентам по размещению и выкупу инвестиционных паев. Определяется порядок размещения и выкупа инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов, расчета стоимости инвестиционных паев.

Также устанавливается порядок расчета стоимости чистых активов инвестиционных фондов, требования к составу активов, раскрытию информации о деятельности инвестиционных фондов и управляющих компаний, а также полномочия государственного органа, регулирующего рынок ценных бумаг в сфере деятельности профессиональных участников системы коллективного инвестирования.

На развитие рынка недвижимости направлен Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 9 ноября 2001 №143-ФЗ. Законом установлено, что в случае залога незавершенного строительством недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется оценка рыночной стоимости этого имущества. Внесено изменение в содержание закладной. Закладная должна содержать денежную оценку имущества, на которое установлена ипотека, а в случаях, если установление ипотеки является обязательным в силу закона, денежную оценку имущества, подтвержденную заключением оценщика.

На борьбу с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, направлено положение Банка России от 28 ноября 2001 г. № 160-П "О порядке осуществления Банком России контроля за исполнением кредитными организациями Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем".

Министерство экономического развития и торговли РФ