Инвестиционная ситуация в начале текущего года характеризуется продолжением снижения инвестиционной активности. В январе 2002 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 73.7 млрд. руб., или 100.5% к соответствующему периоду 2001 года.

Динамика инвестиций в основной капитал

( в % к соответствующему периоду предыдущего года)

По сравнению с декабрем 2001 года в январе 2002 года произошел сезонный спад инвестиционной активности на 68.2%, который на 3.9% превысил спад за аналогичный период 2001 года. Существенную роль в этом явлении сыграл заметный всплеск инвестиционной активности в декабре 2001 года (рост 158% к ноябрю 2001 года).

Основными факторами, способствующими снижению инвестиционной активности, являлись:

замедление темпов экономического роста и, прежде всего, падение темпов промышленного производства;

снижение темпов роста реальных располагаемых денежных доходов населения;

относительно высокие темпы инфляции в январе текущего года;

некоторое ухудшение финансового положения промышленных предприятий;

незначительные объемы государственных инвестиций с начала текущего года;

ускорение динамики импорта;

высокий процент коммерческого кредита;

осуществление значительных затрат по обслуживанию государственного внешнего долга;

высокая налоговая нагрузка на реальный сектор экономики;

отсутствие эффективных механизмов трансформации сбережений населения в инвестиции.

При сложившейся возрастной структуре основного капитала, его физическом и моральном износе, объем инвестиций является недостаточным для осуществления эффективной структурной политики и обновления основных производственных фондов.

Степень износа основных фондов крупных и средних организаций составила к началу 2001 г. 47.2%, в том числе машин и оборудования - 62.9%, транспортных средств - 59.3%.

Удельный вес полностью изношенных машин и оборудования составил 30.6%, транспортных средств - 14.1%. Машины и оборудование наиболее изношены в торговле, степень их износа составила 80.7%, а удельный вес полностью изношенных - 39.8%, в сельском хозяйстве - 66.4% и 33.8%, промышленности - 62.7% и 32.9%, строительстве - 57% и 27.8% соответственно.

Транспортные средства наиболее изношены в сельском хозяйстве, степень их износа составила 64.5%, а удельный вес полностью изношенных - 27.8%, на транспорте - 62.4% и 12.2%, строительстве - 52.2% и 18.5% и промышленности - 49.0% и 17.1% соответственно.

В составе промышленного оборудования увеличивается доля старого оборудования, прослужившего свыше 20 лет.

Государственные капитальные вложения. Федеральным бюджетом на 2002 год на финансирование государственных капитальных вложений предусмотрены средства в сумме 50.22 млрд. рублей, в том числе: неоплаченные обязательства прошлых лет - 1.155 млрд. рублей, финансирование строек и объектов Федеральной адресной инвестиционной программы - 44.56 млрд. рублей.

В январе 2002 г. государственные капитальные вложения профинансированы в сумме 487.4 млн. рублей, что составляет 0.97% годового лимита и 1.09% от средств, направляемых на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы, в том числе программа "Государственные жилищные сертификаты" профинансирована в объеме 421.6 млн. рублей.

Отраслевая динамика инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в отраслях экономики производственной сферы в 2001 году характеризуется следующими данными:

Динамика инвестиций в отраслях экономики производственной сферы (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)

По итогам 2001 года увеличилась доля инвестиций в основной капитал в промышленности, строительстве, связи, торговле и общественном питании и сократилась в сельском хозяйстве и на транспорте.

Структура инвестиций в основной капитал по отраслям экономики и промышленности (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)

Происходят изменения в отраслевой структуре инвестиций в основной капитал в промышленности. Так, в 2001 г. доля инвестиций в основной капитал по сравнению с соответствующим периодом прошлого года увеличилась в промышленности с 41.4% до 42.6%,%, в отрасли "связь" и строительстве с 2.5% до 3.0% и уменьшилась на транспорте - с 23.8% до 23.1 и сельском хозяйстве - с 2.8% до 2.7 процента.

В промышленности доля инвестиций в основной капитал увеличилась: в цветной металлургии - с 3.0% до 3.2%, химической и нефтехимической промышленности -с 1.7% до 1.8%, легкой промышленности - с 0.1% до 0.2%, промышленности строительных материалов - с 0.6% до 0.7%. Сократилась доля инвестиций в электроэнергетике с 4.2% до 4.1%, в пищевой промышленности - с 3.3% до 3.2%, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - с 1.6% до 1.2%.

Остался без изменений удельный вес инвестиций в машиностроении и металлообработке и черной металлургии -3.0% и 2.3% соответственно.

Инвестиции в основной капитал в топливной промышленности увеличились с 20.8% до 22.1%, в основном, за счет нефтедобывающей промышленности - с 13.5% до 14.4% и нефтеперерабатывающей промышленности - с 1.5% до 2.1%, уменьшились инвестиции в газовой промышленности - с 4.9% до 4.7 процентов.

Таким образом, отраслевая структура инвестиций с точки зрения реструктуризации промышленности и отраслей экономики остается неблагоприятной: около половины всех инвестиций в основной капитал направляются в топливно-энергетический комплекс и транспорт. Все еще отсутствует перелив финансовых ресурсов в отрасли обрабатывающей промышленности.

Динамика инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в отраслях экономики непроизводственной сферы характеризуется следующими данными:

Динамика инвестиций в отраслях экономики непроизводственной сферы (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности)

В отраслях экономики непроизводственной сферы удельный вес инвестиций увеличился в образовании, науке и научном обслуживании. Сократился удельный вес инвестиций в здравооохранении, физической культуре и социальном обеспечении, жилищно-коммунальном хозяйстве

Выполненный объем работ по договорам строительного подряда в январе 2002 г. cоставил 41.0 млрд. руб., или 103.8% к уровню января 2001 года. На фоне январского снижения инвестиционной активности на 3.9% по сравнению с 2001 годом сезонный спад строительной деятельности в январе 2002 года увеличился на 6.1% (с 56.2% в январе 2001 г. до 50.1% в январе 2002 г. к декабрю предыдущего года).

Динамика объема подрядных работ с исключением сезонных и календарных факторов и без исключения (1) (январь 1995 (2) - 100%)

Основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, являлись:

высокий уровень налогов;

неплатежеспособность заказчиков;

высокая стоимость материалов, конструкций, изделий; сокращение числа занятых.

Жилищное строительство. В январе 2002 г. предприятиями и организациями всех форм собственности построено 14.6 тыс. новых квартир общей площадью 1.3 млн. кв. метров, или 134.1% к соответствующему периоду 2001 года.

Динамика ввода в действие жилых домов

(% к соответствующему периоду предыдущего года)

По итогам 2001 года объем накопленных иностранных инвестиций в российской экономике составил 35624 млн. долл., в том числе прямые инвестиции - 18169 млн. долл., портфельные инвестиции - 1230 млн. долл. и прочие инвестиции - 16225 млн. долларов.
За 2001 г. иностранные инвестиции в российскую экономику составили 14258 млн. долл., или увеличились на 30.1% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе прямые инвестиции - 3980 млн. долл. (снизились на 10.1%), портфельные инвестиции - 451 млн. долл. (увеличение в 3.1 раз), прочие инвестиции - 9827 млн. долл. (прирост 53.9 процента).



Структура иностранных инвестиций за 2001 г. имеет следующий вид: прямые инвестиции - 27.9%, портфельные - 3.2% и прочие - 68.9%. За 1999-2001 гг. доля прямых инвестиций в общем объеме иностранных инвестиций сократилось с 44.6% до 27.9%, что свидетельствует об ухудшении структуры иностранных инвестиций.

В январе 2002 года продолжалась работа по формированию и совершенствованию правовой базы в инвестиционной сфере. 29 января 2002 г. принят Федеральный закон № 10 - ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О лизинге”. Данный закон направлен на повышение эффективности инвестиционной деятельности на основе финансовой аренды.

Закон вносит изменения практически во все статьи Федерального закона “О лизинге”, принятого 29 октября 1998 г. № 164 - ФЗ. Среди прочих, внесены изменения в название самого федерального закона и наименование отдельных его статей. Новое название Федерального закона более точно отражает его сущность и формулируется как “О финансовой аренде (лизинге)”.
Важными моментами являются уточнение прав лизингодателя при недобросовестном исполнении лизингополучателем своих обязательств по платежам.

В статье 36, определяющей меры государственной поддержки лизинговой, исключены из перечня мер государственной поддержки два пункта: выделение предприятиям, осуществляющим лизинг, государственного заказа на поставки товаров для государственных нужд и предоставление лизингодателям в целях стимулирования обновления машин и оборудования права списания в качестве амортизационных отчислений до 35 % первоначальной стоимости основных фондов, срок службы которого больше чем 3 года, в первый год эксплуатации указанных фондов.

Принято Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2002 г. № 68 “Об утверждении Правил отчисления эксплуатирующими организациями средств для формирования резервов, предназначенных для обеспечения безопасности атомных станций на всех стадиях их жизненного цикла и развития”.
Минюстом России зарегистрировано Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 23 ноября 2001 г. №29 “Об утверждении Положения о порядке допуска эмиссионных ценных бумаг, выпущенных эмитентами, зарегистрированными в Российской Федерации, и обращение которых предполагается через иностранных организаторов торговли на рынке ценных бумаг, к первичному размещению за пределами Российской Федерации и к обращению через иностранных организаторов торговли на рынке ценных бумаг”.
Положение определяет перечень документов, необходимых для представления в Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг с целью получения разрешения; устанавливает сроки рассмотрения заявлений на получение разрешений; определяет причины, в соответствии с которыми может быть отказано в выдаче разрешения.

Министерство экономического развития и торговли РФ